在中共市委九届三次全体会议上的讲话
10-15 21:06:31
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导读：三是调整所有制结构，民营经济发展取得重大进展。去年，我区努力提高为民营企业服务的水平，形成了重点企业的跟踪、联系、服务机制，有力促进了民营企业的发展，以民营经济为主体的内源型经济已成为我区经济发展新的增长点。据我区第二次全国基本单位普查的资料显示，全区民营经济的基本单位占全区基本单位总数的80.7%，民营经济从业人数占全区从业人员总数的48.3%，营业收入占全区总额的52.1%。去年底，全区私营企业户数同比增长116.53%，达到8908户；从业人数6.98万人，增长106.16%。去年,仅国税部分我区私营企业入库税收收入3.93亿元、个体经营入库税收收入9229万元，分别比20**年增长49.24%、40.28%，成为我区税收增长的生力军。同时，理顺了广州民营科技园的管理体制，明确将民科园建设成融高新技术企业总部基地、研发基地和产业化基地为一体的产业园区。去年民科园引进项目5个，总投资额2.04亿元，入园动工企业达11家。广州市个体私营企业区引进项目13个，总投资额约2亿元。（三）优化创业和居住环境
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三是调整所有制结构，民营经济发展取得重大进展。去年，我区努力提高为民营企业服务的水平，形成了重点企业的跟踪、联系、服务机制，有力促进了民营企业的发展，以民营经济为主体的内源型经济已成为我区经济发展新的增长点。据我区第二次全国基本单位普查的资料显示，全区民营经济的基本单位占全区基本单位总数的80.7%，民营经济从业人数占全区从业人员总数的48.3%，营业收入占全区总额的52.1%。去年底，全区私营企业户数同比增长116.53%，达到8908户；从业人数6.98万人，增长106.16%。去年,仅国税部分我区私营企业入库税收收入3.93亿元、个体经营入库税收收入9229万元，分别比20**年增长49.24%、40.28%，成为我区税收增长的生力军。同时，理顺了广州民营科技园的管理体制，明确将民科园建设成融高新技术企业总部基地、研发基地和产业化基地为一体的产业园区。去年民科园引进项目5个，总投资额2.04亿元，入园动工企业达11家。广州市个体私营企业区引进项目13个，总投资额约2亿元。
（三）优化创业和居住环境，经济、社会、环境协调发展。
作为广州市实施“北优”战略的重要组成部分，我区坚持在优化中发展，在发展中优化，着力构建适宜创业和居住的环境。优化创业和居住环境是一项涵盖政府社会管理和公共服务方面职能全部内容的系统工程，既包括城镇建设、市容环境、生态环境等硬环境因素，又包括教育环境、卫生环境、社区环境、文化氛围等软环境因素。我们在以下七个方面取得了工作进展。
一是城市板块布局基本定位。通过编制和完善各种类别、各个层次的规划，科学地逐步确定了*的城区体系布局和山、水、城、田生态格局，为今后的经济社会发展奠定了坚实的基础。去年，积极开展了工业集聚区的总体规划和控制性详细规划、总体环评等基础性工作，8个工业集聚区的控制性详细规划全部通过市的初审，其中6个已通过终审；5个新建工业集聚区的总体环评已获市环保局审批通过。由于基础工作做得扎实及时，我区8个工业集聚区在年末全国开发区整顿中全部得以保留，我区工业的大发展有了宝贵的载体。大力推进江高、太和、人和、钟落潭四个中心镇的总体规划，其中江高镇总体规划已获市规划部门终审。《*发展规划》已由市规划局组织专家评审。我们还积极向市争取规划修编权，配合市规划部门着手进行了*新城分区规划的调整工作，完成了帽峰山森林公园总体规划和旅游接待区控制性详细规划编制和评审。
二是推进城乡路网建设，城市综合管理体制不断完善。重点推进了106国道嘉禾均禾段、同大路、九佛公路二期和一批城区市政道路的扩建或建设，开展建设“绿色*”活动，完成绿化项目113项，新增绿地面积57万平方米。开展城市环境整治，坚决清理和遏制“两违”建设，全区共清拆“两违”建设535宗，总面积23.5万平方米；制止、取缔新违法建设324宗，18万平方米；查处违法用地45宗，26.7万平方米。加大对环境违法行为的查处力度，对西部水源保护区实施有效整治。对118个环境违法单位做出停产处罚，否定了不符合环境保护要求的37个新办项目，杜绝了新污染。“城中村”环境卫生改造和环卫管理体制改革有新进展,江高镇江村村、松洲街原螺溪村和永平街原永泰村三个不同模式的环卫管理体制改革试点均取得良好效果，正在全区推广。以镇政府或街道办事处牵头，城管综合执法、公安、市容卫生监督和辖区治安联防队伍互相配合，市容环境卫生、市场经济秩序、社会治安和外来人口齐抓共管的“大城管”体制，已在景泰街开展试点，进展顺利。
三是社会治安和市场经济秩序明显好转。根据调整后的社会治安管理政策，我们尽快缩短了政策的适应期，及时制订了针对性的措施，加强社会面防控，深入开展严打整治斗争，提高精准打击的力度。全面实施“警力下沉、警务前移”战略，大力推进社区警务建设。规范了全区出租屋和外来暂住人员的管理秩序。全年刑事案件同比下降了2.2%。通过落实领导接访日制度和领导包案制度，解决了一批群众反映比较集中的热点难点问题，全年越级到*市集体上访批数下降了15.29%，有效地维护了社会稳定。深入开展“打假”、“打私”和“扫黄打非”活动，组织专项整治行动重点打击私屠滥宰、烟草行业制假售假和传销活动，坚决清理整顿无证无照经营现象。全年取缔传销窝点304个，香烟制假窝点241个；查处无照经营1.26万户，引导办照6177户，缴获盗版音像制品3907.5万张，经济活动渐趋有序。
四是推行计
三是调整所有制结构，民营经济发展取得重大进展。去年，我区努力提高为民营企业服务的水平，形成了重点企业的跟踪、联系、服务机制，有力促进了民营企业的发展，以民营经济为主体的内源型经济已成为我区经济发展新的增长点。据我区第二次全国基本单位普查的资料显示，全区民营经济的基本单位占全区基本单位总数的80.7%，民营经济从业人数占全区从业人员总数的48.3%，营业收入占全区总额的52.1%。去年底，全区私营企业户数同比增长116.53%，达到8908户；从业人数6.98万人，增长106.16%。去年,仅国税部分我区私营企业入库税收收入3.93亿元、个体经营入库税收收入9229万元，分别比20**年增长49.24%、40.28%，成为我区税收增长的生力军。同时，理顺了广州民营科技园的管理体制，明确将民科园建设成融高新技术企业总部基地、研发基地和产业化基地为一体的产业园区。去年民科园引进项目5个，总投资额2.04亿元，入园动工企业达11家。广州市个体私营企业区引进项目13个，总投资额约2亿元。
（三）优化创业和居住环境，经济、社会、环境协调发展。
作为广州市实施“北优”战略的重要组成部分，我区坚持在优化中发展，在发展中优化，着力构建适宜创业和居住的环境。优化创业和居住环境是一项涵盖政府社会管理和公共服务方面职能全部内容的系统工程，既包括城镇建设、市容环境、生态环境等硬环境因素，又包括教育环境、卫生环境、社区环境、文化氛围等软环境因素。我们在以下七个方面取得了工作进展。
一是城市板块布局基本定位。通过编制和完善各种类别、各个层次的规划，科学地逐步确定了*的城区体系布局和山、水、城、田生态格局，为今后的经济社会发展奠定了坚实的基础。去年，积极开展了工业集聚区的总体规划和控制性详细规划、总体环评等基础性工作，8个工业集聚区的控制性详细规划全部通过市的初审，其中6个已通过终审；5个新建工业集聚区的总体环评已获市环保局审批通过。由于基础工作做得扎实及时，我区8个工业集聚区在年末全国开发区整顿中全部得以保留，我区工业的大发展有了宝贵的载体。大力推进江高、太和、人和、钟落潭四个中心镇的总体规划，其中江高镇总体规划已获市规划部门终审。《*发展规划》已由市规划局组织专家评审。我们还积极向市争取规划修编权，配合市规划部门着手进行了*新城分区规划的调整工作，完成了帽峰山森林公园总体规划和旅游接待区控制性详细规划编制和评审。
二是推进城乡路网建设，城市综合管理体制不断完善。重点推进了106国道嘉禾均禾段、同大路、九佛公路二期和一批城区市政道路的扩建或建设，开展建设“绿色*”活动，完成绿化项目113项，新增绿地面积57万平方米。开展城市环境整治，坚决清理和遏制“两违”建设，全区共清拆“两违”建设535宗，总面积23.5万平方米；制止、取缔新违法建设324宗，18万平方米；查处违法用地45宗，26.7万平方米。加大对环境违法行为的查处力度，对西部水源保护区实施有效整治。对118个环境违法单位做出停产处罚，否定了不符合环境保护要求的37个新办项目，杜绝了新污染。“城中村”环境卫生改造和环卫管理体制改革有新进展,江高镇江村村、松洲街原螺溪村和永平街原永泰村三个不同模式的环卫管理体制改革试点均取得良好效果，正在全区推广。以镇政府或街道办事处牵头，城管综合执法、公安、市容卫生监督和辖区治安联防队伍互相配合，市容环境卫生、市场经济秩序、社会治安和外来人口齐抓共管的“大城管”体制，已在景泰街开展试点，进展顺利。
三是社会治安和市场经济秩序明显好转。根据调整后的社会治安管理政策，我们尽快缩短了政策的适应期，及时制订了针对性的措施，加强社会面防控，深入开展严打整治斗争，提高精准打击的力度。全面实施“警力下沉、警务前移”战略，大力推进社区警务建设。规范了全区出租屋和外来暂住人员的管理秩序。全年刑事案件同比下降了2.2%。通过落实领导接访日制度和领导包案制度，解决了一批群众反映比较集中的热点难点问题，全年越级到*市集体上访批数下降了15.29%，有效地维护了社会稳定。深入开展“打假”、“打私”和“扫黄打非”活动，组织专项整治行动重点打击私屠滥宰、烟草行业制假售假和传销活动，坚决清理整顿无证无照经营现象。全年取缔传销窝点304个，香烟制假窝点241个；查处无照经营1.26万户，引导办照6177户，缴获盗版音像制品3907.5万张，经济活动渐趋有序。
四是推行计
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