中华人民共和国发票管理办法

第四章　发票的开具和保管

　　第三十条　《办法》第二十条“特殊情况下由付款方向收款方开具发票”是指收购单位和扣缴义务人支付个人款项时开具的发票。
　　第三十一条　向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省级税务机关确定。
　　第三十二条　《办法》第二十二条所称不符合规定的发票是指开具或取得的发票是应经而未经税务机关监制，或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务印章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票。
　　第三十三条　填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
　　第三十四条　开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明；发生销售折让的，在收回原发票并注明“作废”字样后，重新开具销售发票。
　　第三十五条　单位和个人在开具发票时，必须做到按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。
　　第三十六条　开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外商企业可以同时使用一种外国文字。
　　第三十七条　《办法》第二十四条“机外发票”是指经税务机关批准，在指定印制发票企业印制的供计算机开具的发票。
　　第三十八条　对根据税收管理需要，须跨省、自治区、直辖市开具发票的，由国家税务总局制定。
　　省际毗邻市县之间是否允许跨省、自治区、直辖市开具发票，由有关省级税务机关确定。
　　第三十九条　《办法》第二十七条所称规定的使用区域，包括《办法》以及国家税务总局和省级税务机关规定的使用区域。
　　第四十条　《办法》第二十八条所称发票登记簿的式样和使用办法，以及发票使用情况报告的形式和期限，由省级税务机关确定。
　　第四十一条　使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。

第五章　发票的检查

　　第四十二条　《办法》第三十三条所称发票换票证公限于在本县(市)范围内使用。需要调出外县(市)的发票查验时，应与该县(市)税务机关联系，使用当地的发票换票证。
　　第四十三条　发票的真伪由税务机关鉴定。
　　第四十四条　收执发票或保管发票存根联的单位，接到税务机关“发票填写情况核对卡”的式样由国家税务总局确定。

第六章　罚 则

　　第四十五条　税务机关对违反发票管理法规的行为进行处罚，应将处理决定书面通知当事人；对违反发票管理法规的案件，应立案查处。
　　对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额或没收非法所得款额在1000元以下的，可由税务所自行决定。
　　第四十六条　下列行为属于未按规定印制发票、生产发票防伪专用品的行为：
　　(一)未经省级税务机关指定的企业私自印制发票；
　　(二)未经国家税务总局指定的企业私自生产发票防伪专用品、私自印制增值税专用发票；
　　(三)伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪专用品；

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