双拥共建工作总结
只要广大军民都为双拥工作尽一份责任、出一份力量，军民同心同德，就能够加快我们全面建设小康社会的步伐就能构建一个和谐的社会。
三、坚持以人为本，制定并切实落实符合本地实际的各项双拥优抚政策，确保军人和优抚对象全面共同发展
和谐社会的目标之一就是人与人的和谐，核心的问题是要调节好人与人之间的利益关系，公平地分配社会利益，使每个人都各得其所，各得其利。复员退伍、转业军人、随军家属、重点优抚对象是一个特殊的群体，他们为祖国的国防事业和部队建设做出了奉献。做好这一群体的安置就业和优抚工作，解决他们的后顾之忧，对于激励部队官兵安心服役、献身国防的热情，对于促进社会政治稳定，构建和谐社会有着积极的意义。落实到双拥工作中，就是要坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大他们的根本利益，即以复员退伍、转业军人安置，随军家属就业，重点优抚对象各项优抚政策的全面落实为根本，以有利于这个群体今后全面发展为目的，研究制定并实施与本地区实际相符合的政策措施，促进这个群体与本地区人民群众同步协调发展为目标，全面推进这个群体的共同发展。
第一，要切实做好复员退伍、转业军人安置和随军家属就业工作，确保部队官兵和退伍、转业军人、随军家属的思想稳定。由于军地差异、地区的差异，以及技术分工的差异，复员退伍、转业军人、随军家属、重点优抚对象在就业过程中一定程度上存在着竞争弱势，而安置就业又关系到他们的切身利益。当前，我国正在实行的《兵役法》中关于退役士兵的安置政策实行“政府指令性安置”的规定只能适用于计划经济时的情况，与社会主义市场经济条件下所制定的《劳动法》中“企业有用人自主权”的精神有冲突。20**年以前，**市有许多企业以《劳动法》有关规定为由，拒绝或变相拒绝接受指令性安置计划；许多安置对象也不满意“拉郎配”的安置办法，有的安置后认为不如意就不去上班。由此我们认为《兵役法》和总政治部、人事部、劳动部所制定的随军家属安置有关规定，在经济发达地区执行起来不能达到“妥善安置退役士兵和随军家属”的目的。为此，各级党委、政府和各部门要突出以人为本的原则，为复员退伍、转业军人、随军家属、重点优抚对象创造平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，研究制定与本地区经济社会发展实际相符合的政策措施，进一步做好增加就业岗位、提高技术技能、加强社会保障的工作。上世纪九十年代年以来，**市结合本地实际，先后出台、完善了8个相关规章和办法，对转业退伍军人、随军家属的安置就业，实行“以自主就业为主、政府指令性安置为辅”的安置政策，规定给选择自主择业的退役士兵和随军家属一次性发放3万（2年兵）和5万元的补贴，视同政府已作安置。有效地保障了年度退伍转业军人、随军家属安置任务的完成。20**年出台《**市退役士兵安置暂行办法》和《**市驻军随军家属就业办法》以来，**市选择自主就业的退役士兵和随军家属逐年增多，20**年**市退役士兵自谋职业占应安置人数的61%，到20**年增至96%。20**年至20**年**市随军家属选择自主就业占应安置人数的91%，至20**年上半年增至100%。（属干部身份的随军家属，大部分选择政府指令性安置）。这些拿到自主择业金的退役士兵和随军家属，大多选择去进修学习科学文化知识或专业技能，以提高自己就业的竞争实力。军人子女入学入托是困扰许多军人一个重要问题，为解决这个难题，给军人子女创造较好的受教育环境，以弥补军人在艰苦条件和繁重任务下对子女缺乏相应的教育辅导而造成的不足。20**年，**市双拥共建工作领导小组召开有关成员专题会议，以会议纪要的形式，出台了《驻*军警部队军人子女入学入托办法》和《驻*军警部队官兵开展科技练兵和进行学历教育奖励办法》。20**年，根据国家民政部、教育部、解放军总政治部联合发文的精神，结合**实际，我们对驻*军警部队军人子女的入学入托办法进行了进一步的修订和完善，市民政局、教育局、**警备区政治部联合行文下发了《**市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》。真正体现**人民对军人子女入学入托的关心和支持。
第二，要在改善人民群众生活、提高在职人员工资待遇的同时，保障重点优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平相一致。*8市于1998年率先颁布实施了《优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》，较好地解决了优抚对象生活难、医疗难、住房难的问题，使全市重点优抚对象真正实现了“老有所养、老有所乐”，有效地保障了全市优抚对象生活水平随着经济社会的不断发展而不断提高。此外，珠海市委、市政府还积极关心因企业重组改制和破产中的企业军转干部的生产生活问题，切实维护社会的稳定。