在市委一届四次全委会议上的总结讲话
10-15 20:54:38
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导读：（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20**年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达
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（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20**年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20**年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。
三）潜力在三产。我市三产规模小，占GDP的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20**年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20**年，三产增加值达到114亿元，到20**年，年均增长23%，达到320亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20**年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速
（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20**年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20**年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。
三）潜力在三产。我市三产规模小，占GDP的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20**年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20**年，三产增加值达到114亿元，到20**年，年均增长23%，达到320亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20**年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速
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