中国集团公司2017年工作总结
5月22日，中促会常务副会长顾家麒根据课题研究成果，以《关于改革大型企业集团投资审批制度的报告》为题，写专题报告报呈吴邦国副总理，反映了企业的呼声。邦国副总理于5月24日作了重要批示，肯定了宝钢、鞍钢的审批制度改革试点效果是好的，值得在大集团中推广。
为贯彻落实邦国副总理的重要批示，积极推进大型企业集团投资审批制度的改革，中促会常务副会长顾家麒、专职副会长尹光华于20**年7月中旬，分别约请国家计委姜伟新副主任和国家经贸委谢旭人副主任进行交谈，向两委领导汇报了课题研究情况，并根据邦国副总理批示精神，提出先恢复对宝钢、鞍钢规划方案审批的办法，然后选择若干企业集团，逐步推进“批规划，不批具体项目”的试点工作。两委领导表示赞成中促会课题研究所提出的观点和政策建议，并同意进一步研究扩大“批规划，不批项目”的试点工作。
3．博鳌高层研讨会。为了使上述两个课题更加完善，20**年5月初，在海南博鳌召开了高层研讨会，会长魏家福、常务副会长顾家麒分别主持了会议。名誉会长贺光辉、黎明，有关部门领导、专家、中促会副会长单位的领导和专职领导共30多人参加了研讨会。会议围绕提高大型企业集团国际竞争力，发展我国的跨国公司，争取必要的、也是非常紧迫的政策环境等问题进行了广泛深入的研讨。与会的领导和专家对《大型企业“走出去”政策研究》和《大型企业集团投资审批制度改革的研究》两大课题成果进行了点评，提出了修改补充意见。
与会领导和专家认为，创造大型企业“走出去”的政策环境，推动投资审批制度改革，前题是必须解决“出资人到位”问题，要从法制理念上突破制度性障碍，从体制上明确国有资产授权经营的权限和责任，同时希望中促会对开发利用国际国内两种资源，两个市场，实现企业家价值等问题进行深入研究。
二、为大型企业集团提高国际竞争力，促进企业内部机制转换服务
1．适应企业制定提高国际竞争力方案的需要，举办两期对标讲习班。根据国办发[20**]90号文的要求，选择一批竞争力较强的企业集团，制订提高国际竞争力的具体方案，并提出“制订方案应立足于对照国际同行业先进企业，认真找差距，提出通过努力应达到的目标”。这种“对标”的管理方法，在跨国公司中广泛应用，但国内企业还缺乏系统了解。
中促会与外经贸部国际经贸研究院跨国公司研究中心合作，邀请德国西门子、美国GE、爱默生、日本索尼等著名跨国公司的高级管理人员以及跨国研究中心的专家详细介绍了“对标”的概念和“对标”体系的形成与发展，介绍了著名跨国公司自90年代以来开展“对标”活动的经验与实践，讲解了对标工作的具体内容和做法，包括多指标“对标”、价值链多环节“对标”，企业内部各部门间的“对标”，与同行业领先者的“对标”及从不同行业中选优进行“对标”等。同时，请中国海洋石油总公司和中国石化集团公司介绍了各自对标的做法和体会。两期培训班一个是为成员企业举办的，一个是为北京、内蒙古两个省市大中型企业举办的，由于培训内容符合企业的迫切需求，参加人数较多，两期共300多人，反映很好。
2．组织了《母子公司关系研究》课题。处理好母子公司关系，直接关系到企业的核心竞争力的提高。这一课题企业关心，国务院领导重视。为此国家经贸委企业改革司委托中促会研究这一课题，得到了22家企业的积极响应，于20**年下半年开始启动，课题研究的主要内容是：企业集团内部重组的方式和途径，国际上企业集团运作的通行做法和典型经验，集团公司的功能定位，以及集团公司对所属企业集分权管理的原则和程序等。在对不同组织结构的企业集团进行分类研究的基础上，提出规范母子公司关系，完善集团组织体制的建议。
该课题主要依靠企业研究人员，采取分成若干专题，边研讨边出成果的办法进行。第一次研讨会于12月初召开，研究国有资产管理体制的改革与母公司定位问题。课题研究人员学习了党的十六大关于国有资产管理体制改革的重要论述。学习讨论中，企业的同志既为“确定了国有资产管理的责任主体，有利于出资人到位”而受鼓舞，又为“五龙治水”变成“政出独门”，会对国企管得更死而担心，希望政府相关部门真正转变观念，用与时俱进的精神，深化国有资产管理体制改革。
为充分反映大型企业集团对建立国有资产管理机构和国有资产运营机构的意见和建议，常务副会长顾家麒以《关于改革国有资产管理体制的几点建议》为题，写专题报告报呈国务院领导和有关部委领导。专题报告对政府国有资产管理机构的性质、职能及运作方式；国有资产运营机构的形成及其营运特点，阐述了大型企业集团代表的看法，提出了要严格区别国有资产管理机构与国有资产营运主体，正确处理国有资产管理机构和授权资产经营的集团公司的关系，强调这是建立国有资产管理体制的关键。