市文物局2017年工作总结
2、社会矛盾也对文物平安提出了新的要求
20**年，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为放火案件，提醒我们要研究文物平安新课题，提防社会矛盾对文物平安带来的威胁。其次，因为经济益处的差遣，近年来郊野文物的平安越来越受到威胁，20**年曾发生2起郊野石刻被盗事务，盗窃者已于20**年被抓获，追回了被盗石刻文物。这 www.qz26.com
www.qz26.com些案例提醒我们，文物防盗、防破损的形势越来越严重，需要在新形势下采纳有针对性的提防法子。
3、平安隐患整治难度年夜
首先，因为我国非凡历史原因，散户居平易近和多家单元占用文物呵护单元，都是在打算经济系统体例下无偿获得的，现在要想搬迁腾退有相昔时夜的难度。
其次，政策律例不健全。缺乏明晰的法令界定
和有针对性的政谋划定。现有的律例缺乏响应配套的尺度规范、规章轨制和实施细则，搬迁腾退、居平易近抵偿中的具体划定等，缺乏可操性。
第三，打点系统体例不顺。北京地域各级文物呵护单元的产权单元和使用单元关系复杂，涉及中心、戎行、市属、区属等分歧单元，现有的打点系统体例无法有用协协调打点这种附属关系复杂的文物呵护单元，致使文物平安隐患整治工作难落实。
第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增添解除文物平安隐患的资金投入，文物单元也筹集部门资金进行整改，可是要知足所有文物呵护单元隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨年夜。
（二）积极采纳有师法子，保障文物平安
1、率领正视，始终把文物平安工作放在首位。局率领率领机关同志深切文物单元查询拜访研究，紧紧环绕文物平安问题策动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物平安工作，研究、剖析平安工作形势，谈判、解决平安工作中存在的人力、物力、财力坚苦，指导、部署平安工作，协调、排遣各类矛盾，想方设法解决消防、技防行动措施设备姑且需要经费等问题，把文物平安作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又算作“系统工程”来做，全力使每个文博单元走出一条“轨制完美、打点科学、手艺前进前辈、‘人机’连系、协调统一”的“素质平安型”新路子，实现以个体平安保全局协调的总方针。本着“先急后缓、先近后远、加年夜投入、力争长效”的原则，一一实施帮教整改，取得了较着成效，在局属23个单元首先实现“素质平安型”单元的同时，还辅佐指导全国重点文物呵护单元98处,市级重点文物呵护单元224处接踵实现“素质平安型”单元，有力地保障了文物平安工作的顺遂开展和各项法子的落实。
2、加年夜平安隐患整治资金投入，不竭完美消防、技防行动措施。近几年，北京市委、市政府高度正视北京历史文假名城呵护和文物平安隐患整治工作。在普遍宣传教育的同时，增添消防技防资金投入，完美平安行动措施。20**年以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城谯楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店北京猿人遗址、古不美观象台等单元消防平安方面的145项平安隐患，共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物呵护单元89处古建筑，其中世界文化遗产1处，全国重点文物单元33处，市级文物呵护单元54处，区保单元1处。可是，因为历史遗留问题较多，文物平安隐患整治形势依然严重。如：会贤堂、杨椒山祠、康有为故宅、京报馆、广化寺等的平安隐患急需整治。若要彻底解决平安隐患需要巨年夜的资金投入，据不完全统计市级以上文物呵护单元内及周边有居平易近4155户，要搬迁腾退，搬迁费就需4155户×80平米×每平米3万元=99.72亿元，政府不成能在短期内拿出这么巨年夜的资金实施搬迁，今朝也只能采纳姑且法子，为居平易近配备灭火器等需要的消防器材、使居平易近提高平安意识和消防手艺等。
3、积极督促隐患整改。20**年以来，我们经由过程媒体发布等体例，先后发布了54处平安隐患斗劲严重的文保单元（06年16处，07年18处，08年20处），同时，经由过程召开座谈会、协调会、现场指导等体例，积极督促隐患单元进行整改，并从资金上给以积极协助，下场斗劲好。截止今朝，发布的54处文保单元部门隐患单元已整改完毕，有的正在整改中。
二、狠抓轨制落实，强化督查法子
（一）成立健全平安轨制
在以往拟定的《北京市实施〈中华人平易近共和国文物呵护法〉法子》、《北京市博物馆条例》、《北京历史文假名城呵护条例》、《北京市明十三陵呵护打点法子》等一系列律例、规章的基本上，20**年我市公布了《北京市烟花爆竹平安打点划定》，明晰了“禁改限”后文物呵护单元为禁放点，确定了文保单元周边的禁放规模，20**年11月公布了《北京市文物违法行为举报奖励法子》。在以往拟定公布的一系列律例、规章的基本上，经由过程工作实践，总结经验教训，不竭更新、完美文物行政打点部门、文物呵护单元内部平安打点轨制，进一步明晰市文物局、区县和文物呵护单元的打点使用单元的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”的平安责任轨制，20**年改削、印发了文物平安相关轨制汇编（小红本），发到每个区县，每个文保单元，完美每个岗位的责任轨制，让每个干部职工（搜罗姑且工）年夜白自己岗位的平安责任，层层签定平安责任书（率领与部门负责人、部门负责人与每个工作人员；单元率领与租赁单元、租赁单元负责人与员工），成立健全了一套文物平安责任轨制系统。20**年环绕“安然北京培植”、“安然文物步履”印发了文物平安相关文件汇编，连系08年奥运年的成功做法，研究拟定并实施了文物平安长效机制，进一步修订、完美了各项平安提防轨制和法子，以轨制做保障，强化责任究查，有用地促进了文物平安工作的开展