开展土地整理基本状况调研报告
三、取得的成效
(一)农业生产条件得到根本性改善。一是提高了农田排灌能力。通过建设，土地整理项目区的农田有效灌溉率达到90%以上，基本实现了旱涝保收、稳产高产。二是提高了农业机械化水平。通过建设标准田块，新建改建田间道、生产路，为机械化耕作创造了条件。贯通项目区周边道路，方便了农业机械进出和农产品运输。三是提高了 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
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本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 土地利用率。在土地平整过程中，通过对原有的高低不平、局部凌乱、零星的田块进行合并和整理，增加了有效耕地面积，按照耕作层剥离堆放、土地平整、耕作层回填等工序进行施工，提高了土壤保水、保肥能力。四是降低了农业生产成本。通过合理配置排灌沟渠、田间道路，可节约农业用水、缩短灌溉时间、方便田间耕作，大大改善了农业生产条件，提高了农业综合生产
能力，促进了农业发展和农民增收。
（二）农民生活条件得到实质性提高。实施高产农田建设，将田间道、生产路建设与“村村通”工程结合起来，把零散村庄与中心村建设结合起来，对农村基础设施建设和农村居民点实行统一规划，着力打造生态文明家园，改善了交通条件，美化了村庄环境，提高了农民生活质量。
（三）农村生态环境建设得到显著改善。一是减少了水土流失。在高产农田建设中，通过开展土地平整，修建灌排水利设施，建设农田防护林，提高土壤保水能力，降低水土流失。，有效地改善了区域内的生态环境。二是净化了农村水环境。通过修建各种农田水利工程，完善灌溉主渠道，新建桥、涵、闸等过水设施，使项目区形成了“有水能用、水多能排、水少可引、灌溉无忧”的局面。
(四)农业发展得到有效带动。我们始终致力于通过高产农田建设促进农业生产规模化，通过农业生产规模化促进农业产业化，以产业化带动现代化，以现代化促进农业增效、农民增收和农村经济发展。罗川镇是全县高产农田建设示范区，也是无公害蔬菜种植区，土地整理项目建成后，水稻亩均增产约50公斤，项目区内生产的优质稻米畅销全省内外。折江、上海等外地客商到罗川与高产农田建设项目区农户签订了耕地租用合同，投资建成了无公害蔬菜、瓜果生产基地和花卉生产基地。
四、存在的问题
我县的土地整理工作取得了初步成效，但在实施过程中还存在着一些突出问题亟待研究和解决。
（一）对土地整理是稳定提高农业基础地位，促进农业、工业、交通、城市化建设等各项事业发展的重要性认识不足，因而在工作中不够重视，致使有些土地整理项目在实施中不太顺利。
（二）土地整理涉及的问题面广，思想工作难度很大。目前，土地整理中田块调整、权属变更、房屋拆迁、地上附着物补偿等问题还没有具体的政策依据，缺乏统一的政策措施，工作难度很大。非凡是工程建设占地问题，各部门的责任是什么，没有具体的规章；对业主投入土地整理效益分成没有具体的鼓励措施，没有形成多元化投资土地整理体系。
（三）整理后培肥土质的问题亟待解决。由于土地整理只是对耕作土层进行物理化作业，耕地实施整理后土壤质地发生变化，土壤有机质和其它养分含量低，土质的肥力不高，农作物的收成和农业综合效益受到影响。
（四）整理后工程管护制度和责任不明确，建后就毁的现象存在，管护工作无法落到实处，不能充分发挥工程效益。
（五）资金投入不足，土地整理受到制约。土地整理工作需要大量的人力、物力、财力，其中资金问题是制约土地整理的一个要害问题。仅靠向上争取和县财政筹集十分困难，将严重影响土地整理的进度。
五、改进办法和措施
（一）统一认识，加强领导
一是充分利用新闻媒体，宣传土地资源的实情、耕地保护法律法规及政策，宣传土地整理的经济效益、社会效益、生态效益和政府优惠政策，激发干部群众节约用地的自觉性和开发整理土地的积极性；宣传土地开发整理的必要性和重要性，增强干部、群众的事业心和责任心。二是强化对土地整理工作的领导，县、乡（镇）政府要将土地整理作为加快农业、农村现代化建设和城市化进程的重要措施列入议事日程，将土地整理的任务完成情况纳入目标治理，层层落实土地整理目标责任制，使土地整理的各项工作落到实处。三是采取积极措施，有效地调动社会各界、各部门和广大干部群众踊跃参与和支持土地开发整理的积极性和自觉性，并做好扎实细致的工作，推动土地整理工作的顺利进行。