对外贸易经济合作厅厅长述职报告
10-15 21:07:43
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导读：在形成“抓大放小”格局的基础上，我们进一步提出了“强大活小”的改革目标，既把省级集团继续做大、着力做强，又让市县外贸企业进一步放开搞活。１９９８年开始，积极推进了全省中小外贸企业的改革改制，形成利益与风险相结合的机制，成为具有多种产权形式、多种经营模式和多种运作方式的新型外贸企业。到今年１０月份，已初步完成中小外贸企业的改革改制工作。３立足全局，超前思维，以“大经贸”思想总揽全局，努力掌握江苏外经贸良性发展的主动权外经贸是国民经济的重要组成部分，但又不是独立的行业和产业，只有树立全局观念并服务全局，才能在促进有关行业和产业的发展中壮大自己。外经贸工作牵涉面广，政策性、业务性强，培育新增长点周期较长，只有超前思维，才能取得工作的主动权，实现良性发展，增强可持续发展能力。 为此，我们在全国较早提出并贯彻实施了“大经贸”战略思想，多年来一以贯之地坚持实践，取得了显著成效。“九五”期间，众多三资企业的举办，大批生产企业（包括私营生产企业）获得进出口经营权，对外承包劳务经营权放开，外经贸经营主体不断发展
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在形成“抓大放小”格局的基础上，我们进一步提出了“强大活小”的改革目标，既把省级集团继续做大、着力做强，又让市县外贸企业进一步放开搞活。１９９８年开始，积极推进了全省中小外贸企业的改革改制，形成利益与风险相结合的机制，成为具有多种产权形式、多种经营模式和多种运作方式的新型外贸企业。到今年１０月份，已初步完成中小外贸企业的改革改制工作。
３立足全局，超前思维，以“大经贸”思想总揽全局，努力掌握江苏外经贸良性发展的主动权
外经贸是国民经济的重要组成部分，但又不是独立的行业和产业，只有树立全局观念并服务全局，才能在促进有关行业和产业的发展中壮大自己。外经贸工作牵涉面广，政策性、业务性强，培育新增长点周期较长，只有超前思维，才能取得工作的主动权，实现良性发展，增强可持续发展能力。
我们明确提出了既要立足外经贸，又要跳出外经贸，把外经贸的发展和全局密切联系起来，注重研究经济国际化战略与其它诸项发展战略之间的关系
，促进其它战略以开放的思路和方法更快、更好的落实；注重贸工、贸农、贸技的紧密结合，搞好关贸协作、银贸协作、税贸协作以及与国民经济综合管理部门之间的协作配合，促进全方位、宽领域、多渠道的对外开放，从而提高整个江苏的经济国际化水平。
在工作中，我们较早地实施了简政放权。外资审批权的彻底下放，有力地促进了外资工作的健康发展；外贸经营权以及外经经营权的放开，培育了新的增长点；中介服务机构的培育，为机关转移职能，精简人员创造了良好条件；省级集团的组建，资产授权经营，为政企分开打下了良好基础。九十年代，政府机关实施了两次机构改革，我厅都主动推进了职能转变，提高了工作效率，队伍思想稳定，服务意识明显增强，机关平静自然。
近几年，尤其是今年以来，我们把实施经济国际化战略与区域共同发展战略有机结合起来，按照省委、省政府的部署，对全省开放型经济发展处于不同阶段的苏南、苏中、苏北，采取不同的指导方针，形成各有重点、各具特色的发展格局。特别是对苏北地区，确定了“突出亮点，重点扶持，放开搞活”的方针，在做好对涟水、宿迁帮扶工作的同时，与苏北五市建立了经常性的工作联系制度，加大行政推动力度，加强调研分析，帮助解决实际问题，同时加快推进连云港区域性国际商务中心建设步伐，促进苏北开放型经济尽快走上良性发展轨道。
可以这样说，这几年全省外经贸工作已经取得了主动权，并已有了江苏自己的特色，在长期持续快速健康发展的前提下，现阶段仍将会保持良性发展，并将对全省经济发展作出更多贡献。
４全面超额完成外经贸“九五”发展目标，质量、水平以及经济效益都有较大提高
整个“九五”期间，全省对外贸易进出口额达１４７６亿美元，比“八五”增长１９８６％；其中出口８５４亿美元，比“八五”增长１９９２％；进口６２２亿美元，比“八五”增长１９７８％。“九五”期间全省进出口贸易年平均增长率为２２９％，其中出口年平均增长２１４％，比同期全国平均水平高１０５个百分点。全省累计协议利用外资４５１１亿美元，比“八五”期间增长１６６％；实际利用外资３１１８亿美元，比“八五”增长１１３１％。全省累计新签对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同额３２６亿美元，比“八五”期间增长３３１４％，年均增长２５３％。到２０００年为止，江苏外经贸主要经济指标占全国总量都超过了十分之一，在全国的位次多数在第二位，合同外资额从１９９９年起已列全国第一位。
在形成“抓大放小”格局的基础上，我们进一步提出了“强大活小”的改革目标，既把省级集团继续做大、着力做强，又让市县外贸企业进一步放开搞活。１９９８年开始，积极推进了全省中小外贸企业的改革改制，形成利益与风险相结合的机制，成为具有多种产权形式、多种经营模式和多种运作方式的新型外贸企业。到今年１０月份，已初步完成中小外贸企业的改革改制工作。
３立足全局，超前思维，以“大经贸”思想总揽全局，努力掌握江苏外经贸良性发展的主动权
外经贸是国民经济的重要组成部分，但又不是独立的行业和产业，只有树立全局观念并服务全局，才能在促进有关行业和产业的发展中壮大自己。外经贸工作牵涉面广，政策性、业务性强，培育新增长点周期较长，只有超前思维，才能取得工作的主动权，实现良性发展，增强可持续发展能力。
为此，我们在全国较早提出并贯彻实施了“大经贸”战略思想，多年来一以贯之地坚持实践，取得了显著成效。“九五”期间，众多三资企业的举办，大批生产企业（包括私营生产企业）获得进出口经营权，对外承包劳务经营权放开，外经贸经营主体不断发展壮大，使包括外资企业在内的生产型企业成为全省外贸出口的主要力量，与各类外贸流通企业一起，形成了一个遍及全省、涉及众多行业，由多种类型、多种产权形式、多种经营渠道，优势互补的外经贸经营大军，成为全省外经贸发展的增长点和推动力，从而在更广领域、更高层次上赢得新的发展空间，形成了外贸、外资、外经相互融合、联动发展的新局面。
我们明确提出了既要立足外经贸，又要跳出外经贸，把外经贸的发展和全局密切联系起来，注重研究经济国际化战略与其它诸项发展战略之间的关系
，促进其它战略以开放的思路和方法更快、更好的落实；注重贸工、贸农、贸技的紧密结合，搞好关贸协作、银贸协作、税贸协作以及与国民经济综合管理部门之间的协作配合，促进全方位、宽领域、多渠道的对外开放，从而提高整个江苏的经济国际化水平。
在工作中，我们较早地实施了简政放权。外资审批权的彻底下放，有力地促进了外资工作的健康发展；外贸经营权以及外经经营权的放开，培育了新的增长点；中介服务机构的培育，为机关转移职能，精简人员创造了良好条件；省级集团的组建，资产授权经营，为政企分开打下了良好基础。九十年代，政府机关实施了两次机构改革，我厅都主动推进了职能转变，提高了工作效率，队伍思想稳定，服务意识明显增强，机关平静自然。
近几年，尤其是今年以来，我们把实施经济国际化战略与区域共同发展战略有机结合起来，按照省委、省政府的部署，对全省开放型经济发展处于不同阶段的苏南、苏中、苏北，采取不同的指导方针，形成各有重点、各具特色的发展格局。特别是对苏北地区，确定了“突出亮点，重点扶持，放开搞活”的方针，在做好对涟水、宿迁帮扶工作的同时，与苏北五市建立了经常性的工作联系制度，加大行政推动力度，加强调研分析，帮助解决实际问题，同时加快推进连云港区域性国际商务中心建设步伐，促进苏北开放型经济尽快走上良性发展轨道。
可以这样说，这几年全省外经贸工作已经取得了主动权，并已有了江苏自己的特色，在长期持续快速健康发展的前提下，现阶段仍将会保持良性发展，并将对全省经济发展作出更多贡献。
４全面超额完成外经贸“九五”发展目标，质量、水平以及经济效益都有较大提高
整个“九五”期间，全省对外贸易进出口额达１４７６亿美元，比“八五”增长１９８６％；其中出口８５４亿美元，比“八五”增长１９９２％；进口６２２亿美元，比“八五”增长１９７８％。“九五”期间全省进出口贸易年平均增长率为２２９％，其中出口年平均增长２１４％，比同期全国平均水平高１０５个百分点。全省累计协议利用外资４５１１亿美元，比“八五”期间增长１６６％；实际利用外资３１１８亿美元，比“八五”增长１１３１％。全省累计新签对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同额３２６亿美元，比“八五”期间增长３３１４％，年均增长２５３％。到２０００年为止，江苏外经贸主要经济指标占全国总量都超过了十分之一，在全国的位次多数在第二位，合同外资额从１９９９年起已列全国第一位。
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