2017年市国土资源局局长述职报告
三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设
为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一
把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参加各种有益的文体活动，营造和谐氛围。
为检验行风建设的成效，今年初，我提出了改进行风评议的方式，改请人到机关为走出机关，深入基层去评议，改固定参评人员为随机抽样选人评议。我们从二〇〇五年在我局办理证照的服务对象中抽样发放了调查问卷200余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问，对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分，综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题，在全体干部职工大会上进行了通报，针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评，要求不得在今后的工作中再出现，再发生。事实证明，通过这些有力措施，行风满意度得到了提高，行风建设取得了明显成效，这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。
在大力加强行风建设的同时，把建设文明系统提到议事日程，要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准，争创市级文明系统。
同时，我们对文明新村联系点盛家坝乡下云坝村进行倾情帮扶。在两年的时间内，为该村修建了蓄水池，对村小学公路进行硬化，设立文明示范户，扶持生猪养殖大户、种烟大户，结对帮扶特困户。投资12万元改善该村办公条件。二〇〇五年经我提议，我局与市人大办公室、解放路社区居委会联合，在解放路社区设立了全州首个贫困居民救助基金，对社区贫困居民实施治病就医、生活特困、学生就学等方面的救助。通过广大干部募捐、面向社会筹集资金等办法不断扩大基金规模，我局还把政府奖励的20**年工业经济服务奖1万元和州局的工作奖1千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到10万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。
四、以“三不变”为指导思想，狠抓全市国土资源系统队伍建设，稳步推进国土资源系统体制的完善
国土资源管理工作的内容涉及土地、矿产资源及地灾防治等特殊对象，这些对象直接关系到当地人民群众的切身利益。国土部门既是工作部门，更是行政执法部门，手中掌握着批地、批矿和办证发证的权力，掌握着行政处罚的权力，收费的权力，长期以来形成了一种优越感和特权思想。减轻农民负担政策推行后，土地收费在农村被停止，基层所的经济收入大大下降，干部职工积极性受到挫伤，放松了国土管理和依法行政，出现了农民宅基地管理不到位、支持当地经济发展不到位的现象。二〇〇四年国务院决定省以下国土资源系统垂直管理，决定一宣布，各种认识和反应的都不同程度的表现出来，如乡、镇党委政府有垂直管理部门不好协调，工作难以配合的担心，职工队伍也有了高人一等的思想苗头。针对上述情况，我及时向全系统提出了“三不变”要求，即“服从当地党委、政府的领导不变，服务当地经济社会发展不变，全心全意为人民服务的宗旨不变”。为了把“三不变”落到实处，除了思想上要求干部职工牢固树立服从与服务意识外，狠抓了业务培训。二〇〇四年以来，开展了对全体干部职工的专业知识培训四次，组织编写了《国土资源业务讲义》，编辑了《国土资源适用法律法规规范性文件汇编》、《党纪政纪政策法规汇编》，全体干部人手一册。基层国土所干部职工都是从土地管理所转变过来的，对土地管理业务比较熟悉，我要求他们不能只懂土地管理，还要懂得矿产资源管理、地灾防治专业知识，成为国土资源管理的“全能选手”。通过培训，职工的业务素质得到很大提高，在今年的乡镇机构配套改革考试中，专业考试成绩平均达到73分，广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识，为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。