第六次人口普查理论征文——浅析如何做好人普户口整顿试点工作
10-15 21:06:31
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导读：户口整顿工作是人普关头性工作之一，其工作功效口角直接影响到此后的入户挂号工作质量。宁波市人普办再去鄞州区、宁海县调研的基本上，连系前几回生齿普查户口整顿工作和省里提出的几个问题谈几点设法：一、以往户口整顿的特点、经验、坚苦与问题（一）前几回户口整顿工作的情形和特点调研功效显示，前几回户口整顿都由公安部门进行，从营业培训到整个整顿工作完成，人普办都没有介入，而是在户口整顿竣事后再进行人普。这样益处是公安部门承担了户口整顿工作的所有人员力量和工作量，使人普办对下一步人普工作有时刻和精神做进一步的部署。（二）前几回户口整顿工作的经验因为户口整顿由公安部门全权负责，公安部门属于斗劲强势的部门，从上到下对户口整顿工作都斗劲正视，各部门、各镇乡都能做到组织机构齐全，人员力量到位，筹备工作充实，配合水平较好。县区、镇乡两级都成立了户口整顿工作机构，村居、社区设立工作小组，有力地保证了户口整顿工作的顺遂开展。（三）前几回户口整顿工存在的坚苦与问题因为户口整顿工作是由公安部门负责，作为公安部门只要组织适当应该问题不年夜。但对
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户口整顿工作是人普关头性工作之一，其工作功效口角直接影响到此后的入户挂号工作质量。宁波市人普办再去鄞州区、宁海县调研的基本上，连系前几回生齿普查户口整顿工作和省里提出的几个问题谈几点设法：
一、以往户口整顿的特点、经验、坚苦与问题
（一）前几回户口整顿工作的情形和特点
调研功效显示，前几回户口整顿都由公安
部门进行，从营业培训到整个整顿工作完成，人普办都没有介入，而是在户口整顿竣事后再进行人普。这样益处是公安部门承担了户口整顿工作的所有人员力量和工作量，使人普办对下一步人普工作有时刻和精神做进一步的部署。
（二）前几回户口整顿工作的经验
因为户口整顿由公安部门全权负责，公安部门属于斗劲强势的部门，从上到下对户口整顿工作都斗劲正视，各部门、各镇乡都能做到组织机构齐全，人员力量到位，筹备工作充实，配合水平较好。县区、镇乡两级都成立了户口整顿工作机构，村居、社区设立工作小组，有力地保证了户口整顿工作的顺遂开展。
（三）前几回户口整顿工存在的坚苦与问题
因为户口整顿工作是由公安部门负责，作为公安部门只要组织适当应该问题不年夜。但对下一步进行的人普却有必然的遗留问题。一是户口整顿由公安部门自力进行，办公地址也不在人普办内，造成户口整顿和生齿普查工作在营业上不能实时跟尾和协调。在必然水平上影响了户口整顿工作的质量，从而影响生齿普查工作质量。二是户口整顿设置的指标以及诠释口径与生齿普查挂号时的指标诠释存在纷歧致，造成普查员挂号坚苦。如，户口整顿对人户是否一致的空间尺度是以村（居）、社区为规模的，而生齿普核对人户是否一致的空间尺度是以镇乡为规模的。三是户口整马上对暂住生齿界定的尺度时刻是不满三个月，而生齿普核对暂住生齿界定的尺度时刻是不满六个月等等。这样部门指标设计在空间、时刻上等口径不统一，轻易给普查人员造成概念性错误，影响普查质量。
二、户口整顿对人普的浸染思虑
（一）户口整顿工作生齿普查的首要辅佐
户口整顿是生齿普查的一项主要的基本性筹备工作，在生齿普查的筹备阶段开展户口整顿工作，被历次生齿普查证实是需要的和有用的。对确保普查工作顺遂进行、确保普查数据质量有十分主要的浸染。经由过程户口整顿能根基把握各普查区的户籍生齿、外出生齿、暂住生齿、常住生齿、现有生齿、出生生齿、衰亡生齿等生齿信息情形，以便合理地划分普查小区，进行普查挂号。同是能为生齿普查开展查询拜访摸底、入户挂号供给参考资料。
（二）存在的坚苦和难点
若何使户口整顿工作成为真正意义上的为生齿普查处事，为生齿普查打基本，而不要成为公安部门的部门益处，这是我们认为搞好户口整顿处事于生齿普查的坚苦和难点。
（三）解决法子
一是要增强户口整顿对生齿普查工作的主要浸染的宣传，提高对生齿普查主要性的熟悉；二是各普查机构要积极介入户口整顿工作，保证户口整顿和生齿普查工作的营业跟尾。三、改变户口整顿的组织形式和实施模式。
三、进一步开展户口整顿的定见和建议
（一）若何开展户口整顿
普查前的户口整顿工作是生齿普查工作必不成少的主要环节，是保证普查质量的主要法子。我们认为这项工作生齿普查办公室与公安部门必需配合介入，慎密亲密配合。户口整顿工作是生齿普查工作的基本工作，户口整顿工作质量口角将直接影响生齿普查工作质量。户口整顿工作的首要目的是为生齿普查的顺遂开展供给靠得住的基本资料。这就要求人普办与公安部门慎密配合，两者是缺一不成的。若是户口整顿仅由公安部门搞，可能会造成户口整顿与生齿普查彼此脱节；若是脱离公安部门，户口整顿则无法开展。在户口整顿过程中，人普办与公安部门应各自把握工作重点。公安部门的工作重点：一是对户籍生齿、外出生齿、暂住生齿、出生生齿、衰亡生齿等情形进行周全的查询拜访核对，查清生齿普查所需的各项生齿信息指标，更正户籍挂号打点中的各类重登漏登等各项差错，依法落实各项户口政策，为生齿普查扫清障碍，供给保障。人普办的工作重点是：严把质量关，增强看管搜检，安插镇乡组织村（居）委会对户籍资料进行周全核对，对一些空挂户要逐户逐人落实，做大好人户分手人员的联系定位工作。
（二）法子和建议
从全局出发，部门间要增强合作和沟通，明晰职责分工，阐扬各自优势，配合做好户口整顿工作；户口整顿的指标设置要简单了然，要与生齿普查指标尽量一致，要充实考虑下层普查人员的理解和接管能力，便利操作；户口整顿阶段，公安部门组织的力量要与人普机构集中办公，而且强化镇乡普查机构和派出所之间的工作职责，防止工作中可能发生互相推诿现象，增强协协调沟通，实时解决各类坚苦和问题的发生。
户口整顿工作是人普关头性工作之一，其工作功效口角直接影响到此后的入户挂号工作质量。宁波市人普办再去鄞州区、宁海县调研的基本上，连系前几回生齿普查户口整顿工作和省里提出的几个问题谈几点设法：
一、以往户口整顿的特点、经验、坚苦与问题
（一）前几回户口整顿工作的情形和特点
调研功效显示，前几回户口整顿都由公安
部门进行，从营业培训到整个整顿工作完成，人普办都没有介入，而是在户口整顿竣事后再进行人普。这样益处是公安部门承担了户口整顿工作的所有人员力量和工作量，使人普办对下一步人普工作有时刻和精神做进一步的部署。
（二）前几回户口整顿工作的经验
因为户口整顿由公安部门全权负责，公安部门属于斗劲强势的部门，从上到下对户口整顿工作都斗劲正视，各部门、各镇乡都能做到组织机构齐全，人员力量到位，筹备工作充实，配合水平较好。县区、镇乡两级都成立了户口整顿工作机构，村居、社区设立工作小组，有力地保证了户口整顿工作的顺遂开展。
（三）前几回户口整顿工存在的坚苦与问题
因为户口整顿工作是由公安部门负责，作为公安部门只要组织适当应该问题不年夜。但对下一步进行的人普却有必然的遗留问题。一是户口整顿由公安部门自力进行，办公地址也不在人普办内，造成户口整顿和生齿普查工作在营业上不能实时跟尾和协调。在必然水平上影响了户口整顿工作的质量，从而影响生齿普查工作质量。二是户口整顿设置的指标以及诠释口径与生齿普查挂号时的指标诠释存在纷歧致，造成普查员挂号坚苦。如，户口整顿对人户是否一致的空间尺度是以村（居）、社区为规模的，而生齿普核对人户是否一致的空间尺度是以镇乡为规模的。三是户口整马上对暂住生齿界定的尺度时刻是不满三个月，而生齿普核对暂住生齿界定的尺度时刻是不满六个月等等。这样部门指标设计在空间、时刻上等口径不统一，轻易给普查人员造成概念性错误，影响普查质量。
二、户口整顿对人普的浸染思虑
（一）户口整顿工作生齿普查的首要辅佐
户口整顿是生齿普查的一项主要的基本性筹备工作，在生齿普查的筹备阶段开展户口整顿工作，被历次生齿普查证实是需要的和有用的。对确保普查工作顺遂进行、确保普查数据质量有十分主要的浸染。经由过程户口整顿能根基把握各普查区的户籍生齿、外出生齿、暂住生齿、常住生齿、现有生齿、出生生齿、衰亡生齿等生齿信息情形，以便合理地划分普查小区，进行普查挂号。同是能为生齿普查开展查询拜访摸底、入户挂号供给参考资料。
（二）存在的坚苦和难点
若何使户口整顿工作成为真正意义上的为生齿普查处事，为生齿普查打基本，而不要成为公安部门的部门益处，这是我们认为搞好户口整顿处事于生齿普查的坚苦和难点。
（三）解决法子
一是要增强户口整顿对生齿普查工作的主要浸染的宣传，提高对生齿普查主要性的熟悉；二是各普查机构要积极介入户口整顿工作，保证户口整顿和生齿普查工作的营业跟尾。三、改变户口整顿的组织形式和实施模式。
三、进一步开展户口整顿的定见和建议
（一）若何开展户口整顿
普查前的户口整顿工作是生齿普查工作必不成少的主要环节，是保证普查质量的主要法子。我们认为这项工作生齿普查办公室与公安部门必需配合介入，慎密亲密配合。户口整顿工作是生齿普查工作的基本工作，户口整顿工作质量口角将直接影响生齿普查工作质量。户口整顿工作的首要目的是为生齿普查的顺遂开展供给靠得住的基本资料。这就要求人普办与公安部门慎密配合，两者是缺一不成的。若是户口整顿仅由公安部门搞，可能会造成户口整顿与生齿普查彼此脱节；若是脱离公安部门，户口整顿则无法开展。在户口整顿过程中，人普办与公安部门应各自把握工作重点。公安部门的工作重点：一是对户籍生齿、外出生齿、暂住生齿、出生生齿、衰亡生齿等情形进行周全的查询拜访核对，查清生齿普查所需的各项生齿信息指标，更正户籍挂号打点中的各类重登漏登等各项差错，依法落实各项户口政策，为生齿普查扫清障碍，供给保障。人普办的工作重点是：严把质量关，增强看管搜检，安插镇乡组织村（居）委会对户籍资料进行周全核对，对一些空挂户要逐户逐人落实，做大好人户分手人员的联系定位工作。
（二）法子和建议
从全局出发，部门间要增强合作和沟通，明晰职责分工，阐扬各自优势，配合做好户口整顿工作；户口整顿的指标设置要简单了然，要与生齿普查指标尽量一致，要充实考虑下层普查人员的理解和接管能力，便利操作；户口整顿阶段，公安部门组织的力量要与人普机构集中办公，而且强化镇乡普查机构和派出所之间的工作职责，防止工作中可能发生互相推诿现象，增强协协调沟通，实时解决各类坚苦和问题的发生。
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