在民防应急救援指挥中心落成揭牌仪式上的讲话

各位领导，同志们：

　　苏州市民防应急救援指挥中心落成揭牌，标志着我市人防转民防、实现两防一体化试点工作取得了新的进展；标志着我市人防基本完成了从单一的防空抗毁职能向防空防灾双重职能的转变，必定会在我市的防空抗灾中发挥更大的作用。在此，我代表苏州军分区对苏州市民防应急救援指挥中心的落成表示热烈的祝贺!

　　人防向民防转变，把民众对战争灾害、自然灾害、人为灾害和突发事件的预防救援工作纳入统一管理轨道，实现“两防一体化”，既是人防工作深化改革、谋求发展，转变政府职能、

　　加强危机管理的客观需要；也是人防与国际民防接轨的必然趋势。有利于充分发挥人防系统多年建设积累下来的国防资源优势，为社会稳定和城市的可持续发展提供有力的保障；有利于整合和高效地配置各类应急救援力量和资源，最大限度地提高城市的综合防护能力；有利于在实际的救援工作中摔打和磨练应急救援队伍，使之在战时防空作战中发挥更大的作用；有利于人防的战备效益、社会效益和经济效益同步增长，从消费型向增值型转变，进入良性循环发展轨道，实现国防建设和社会经济发展双丰收。

　　民防应急救援指挥中心的落成，为我市开展防空防灾应急救援工作打下了良好的基础，人防办及民防应急救援指挥部各成员单位要以此为契机，进一步加强民防应急救援系统建设，修订和完善各类应急救援预案，确保各类应急救援队伍能随时“拉得动”、“顶得上”、“打得响”；要进一步完善指挥通信体系建设，把指挥部各成员单位，特别是要将现有的110、119、120、122等各类报警急救网络纳入统一指挥调度系统，实现跨部门之间的统一指挥协调，使统一应急、联合行动成为现实。

　　我们既要强化领导意识，更要强化服务意识。人民防空是国防动员工作的重要组成部分，关心和支持人防工作是我们军分区应尽的职责。军分区司令部要同人防部门紧密协同，把人防专业队纳入民兵序列，共同搞好组织调整整顿和训练；要积极参与城市防空袭预案的拟制，要使城市防卫作战方案同城市防空袭预案紧密衔接，融为一体。当前，要会同人防部门一起，对辖区内的重要政治、经济军事目标进行调查摸底，研究综合防护措施，并提出战时防护和力量需求，为上级首长机关明确战时防卫力量的分配使用提供决策依据。充分发挥人防的作用，全面提升我市的综合防空抗灾水平。