在全市团组织服务农村青年转移就业现场推进会上的讲话
同志们：
这次全市团组织服务农村青年转移就业工作现场推进会，是贯彻落实全省团组织服务农村青年转移就业工作会议精神、深化实施“孝感青年创业者行动”的一次重要会议。刚才，大家参观了马口镇的部分纺织企业，对马口镇纺织企业生产生活环境有了现场的感受，马口镇有关负责人详细介绍了马口纺织企业用工情况和相关的政策环境。根据团省委会议精神、市委三届十三次全委会议精神和市委副书记梁惠玲同志近期听取团市委工作汇报后的具体要求，就我市团组织如何服务农村青年转移就业工作，我代表团市委书记办讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好服务农村青年转移就业工作的紧迫感和责任感。
7月18日至19日，全省团组织服务农村青年转移就业工作推进会在武昌召开，会议着重围绕服务农村青年转移就业工作进行了专题部署。省委副书记陈训秋出席会议并作重要讲话。我市作为市州两个先进典型之一在大会上作了《大力实施青年创业者行动，扎实推进农村青年转移就业》的交流发言，介绍了近两年来从工作的力度、模式的创新、机制的建立三个方面服务农村青年转移就业的工作经验。会议提出，通过在全省实施“青春富康行动”，以农村青年转移就业为重点，奋力寻求共青团工作的新突破；举全省团组织之力，全面落实服务农村青年转移就业工作任务；改进作风增强能力，狠抓服务农村青年转移就业工作的落实。
（一）服务农村青年转移就业是促进农村经济结构战略性调整，加快农业现代化的迫切需要。我市人多地少，农村人平耕地只有0.93亩,低于全国和全省的平均水平。据统计，20**年，全市农村劳动力212.11万人，外出务工人员83.31万人，人平创收6000元,成为农民增收的热点和致富的亮点,从事农林牧副渔业劳动力80多万人,仍有40多万劳动力长期滞留在农村，没有转移就业，人地矛盾突出，农业产业集约化程度低，与发展现代农业不相适应。因此，只有加强对农民工的培训，提高农民的转移就业技能，才能大量转移农村富余劳动力，促进农户之间土地使用权的流转，促进有限的土地向种田能手集中，有效解决当前我市农村突出的人地矛盾，从而实现适度规模经营，提高农业的机械化水平，提高劳动生产率，逐步实现农业企业化和农业生产方式的变革，加快现代农业的发展步伐。
（二）服务农村青年转移就业是统筹城乡经济社会协调发展的必然要求。在实现农村现代化的进程中，农村劳动力非农化，农村人口城市化，农民转化为市民将是必然趋势。目前农民工在全国第二产业从业人员中占57.6%，在加工制造业中占68%,在建筑业中占80%；在全国第三产业从业人员中，农民工占52%。农村富余劳动力进城务工为促进城市繁荣、推进工业化、城镇化发挥着重要的作用。但是在目前农村劳动力中，接受过各类职业培训的农民比例还不足10%，这与二、三产业发展对农村劳动力提出的素质要求，与农民渴望转移就业实现增收的愿望还相差甚远。要改变这种状况，就必须大力加强对农村劳动力的职业技能培训工作。
（三）服务农村青年转移就业是促进社会稳定，保护青年利益的内在需要。农民是一个弱势群体，由于综合素质较低，外出务工时受到种种不公正待遇，用工歧视、拖欠工资、超时工作、劳保水平低、生产安全条件差等现象普遍。同时，由于缺乏有效管理，犯罪率高、受伤率高的情况也比较突出，这不利于和谐社会的构建。共青团组织协助政府有组织地对农民工进行知识和技能的培训，帮助他们寻找稳定的就业岗位，获得稳定的收入和居所，这不仅让农民工自己安心，家人放心，同时也减少了大量的社会矛盾，促进了社会的稳定。
（四）服务农村青年转移就业是创新团的自身建设的突破口。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，团的工作环境和工作对象发生了很大变化，由此带来了一些深层次的矛盾和困难。最大的困难，是团的工作和团的组织有游离于青年之外的倾向，存在着被边缘化的危险。表现为团的社会职能实现不充分，服务能力不足，工作覆盖面小，脱节和断层的现象比较严重，导致社会对我们的工作了解不够，青年对我们的工作满意度不高。这些现象在农村共青团工作中更为突出，特别是随着我市农村税费改革和乡镇机构改革带来的前所未有的调整与变革，农村基层团组织陷入了瘫痪—整顿—再瘫痪的“轮回”之中，制约了团组织作用的发挥，影响到基层团干部做好工作的信心。服务农村青年转移就业为基层团建创新带来了新的挑战，也提供了新的机遇。农村青年集中培训、集中就业，为我们建好组织、搞好服务创造了极为有利的环境和条件。从这个意义上讲，各类职业培训机构和集中就业场所是农村共青团工作新的领域和新的重要载体。集中精力抓好各类职业培训机构和集中就业场所的团组织建设，既是服务农村青年转移就业的需要，也是活跃农村团的工作的需要。要在服务农村青年转移就业的过程中，紧紧跟上青年流动的趋势，做到团员青年流向哪里，团组织就建在哪里、团的工作就加强到哪里。我们要把服务农村青年转移就业作为检验能力建设的试金石，作为工作创新发展的突破口，进一步推动团的各项工作落实到基层、落实到青年中去。