在开展集中整治“中梗阻”专项活动动员大会上的讲话
一是增强全局观念。增强全局观念需要正确处理整体与局部之间的关系,从整体的高度出发来研究和处理局部的问题。从人事人才工作的现实来看,就是要树立“大局”思想,站在发展的大局来考虑工作的战略部署和具体举措。
二是敏锐把握中心工作的要求。要有效地服务大局,需要我们以敏锐的眼光判断中心工作的要求,准确把握哪些是党委、政府和人民群众最关心的工作、最想抓好的工作、最希望部门做好的工作。在此基础上,分析人事人才工作与中心工作的对接点是什么,能做好的工作是什么,存在薄弱环节是什么,进而作出正确决策。
三是妥善处理政策利益关系。人事人才工作通过制定和执行政策来直接调节各种利益关系,与每个管理对象的切身利益密切相关,如果稍有失当,就容易产生利益矛盾,影响大局稳定和社会和谐。就要求我们在制定和执行人事政策时,务必最大限度地反映和兼顾各方利益诉求,协调平衡各方利益关系,增强人事政策的科学性、协调性和严密性。
四是统筹整合各种资源。比如在整体性人才资源开发工作中,如何在坚持党管人才的格局下,建立统分结合、协调高效的工作机制,发挥人事人才工作职能,调动各部门、各类经济组织、各层面人才的积极性。比如在企业军转解困和稳定工作中,人事部门作为牵头部门,怎样充分整合部门之间、上下之间的资源,发挥各个方面的主观能动性,建立维护社会稳定的安全体系等等。只要我们在这些工作中发挥好综合管理部门的优势,整合运用资源,形成工作合力,就能拓展工作渠道,增强服务能力,提升工作层次,扩大社会影响。
三、认真总结改革经验,不断深化事业单位人事制度改革
我州事业单位人事制度改革工作是与州直事业单位综合配套改革同步进行的,在全省起步比较早,改革的涉及面比较广,力度比较大,回顾全州事业单位人事制度改革的进程,有三条经验值得借鉴和坚持。
一是事业单位人事制度改革必须以科学发展观为统领。事业单位人事制度改革的目的不是简单地减少人员,减轻财政负担,更重要的是坚持以人为本,通过创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,调动广大工作人员的积极性,促进公共服务和社会事业的发展。
二是事业单位人事制度改革必须符合事业单位的特点。事业单位专业化公共服务的特点,决定了其组织形式和管理方式应不同于机关;事业单位公益性公共服务的特点又决定了其组织形式和管理方式应不同于企业。因此,事业单位人事管理制度既要区别于党政机关,也要区别于企业,必须遵循事业单位的规律和特点,建立有别于机关和企业的人事管理制度。
三是事业单位人事制度改革必须做到积极稳妥。事业单位人事制度改革是一场思想观念的深刻变革、体制机制的重要转变,利益关系的重大调整。我们既要积极推进改革,又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社会主义市场经济规律,积极稳妥,逐步深化,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确把握改革力度、发展速度、群众承受程度的关系,确保改革工作平稳有序地推进。
www.qz26.com四、以打造“阳光人事”为主线,切实提升人事编制部门公信力
传统的人事编制工作一向以神秘性为主要特征,当今社会已迈入信息时代,人事编制工作必须突破传统观念和管理体制、工作机制的束缚,大力推进政务公开,以打造“阳光人事”为主线,切实提高人事编制部门在人民群众中的公信力和满意度。
一是要积极构筑全方位公开平台。封闭产生隔膜,公开赢得理解。要及时动态地通过政府门户网站、百姓热线、两办信息平台等各种渠道,将群众关心的热点问题全面公开,公开人事行政权力运行的全过程,方便群众可以随到随查,办什么事,怎么办,要使办事的单位和群众一目了然。我建议我们也象政府办那样,全部工作人员的办公桌上都摆放上工作牌,上面有照片、姓名、科室、职务和职责,找谁办事,来办事的单位和群众清清楚楚。
二是要在热点工作上实现“阳光作业”。当前,人事工作与群众利益密切相关的热点、难点问题非常集中。公务员招考和事业单位人员招聘、职称评定、工资制度改革、军转安置等都是目前社会关注的热点。群众利益无小事,我们要大力推行阳光作业和政务公开,主动接受群众监督,一切工作要以人民群众满意为衡量标准。
三是要强化监督促进落实。阳光是最好的防腐剂。建立有效的制约机制,对群众来信来访反映的问题,凡属于我们各处室和直属单位业务职责范围以内的,要及时予以处理,对一时不能解决的问题,要明确告知解决期限。对群众举报的政行风等问题,要及时查处,并将结果向群众公开。要建立广泛地交流机制,凡涉及影响大、利益面广的重大举措和重要政策,事先都要广泛听取和吸纳各方面意见。要积极与企、事业单位加强沟通,了解企、事业单位的需求和对我们的期待,虚心接受他们的建议,及时为他们提供行之有效的服务。