在棉花协会成立大会上的讲话
同志们：
今天，县棉花协会正式成立了，这是我县广大棉花收购加工企业和广大棉农群众的一件喜事，也是我县棉花产业乃至县域经济发展中的一件大事。成立棉花协会，是深化棉花流通管理体制改革的一项重要举措，是落实县委提出的做大、做强、做优我县棉花产业的实际行动。县委、县政府对成立棉花协会非常重视，多次召开常委会、专题会进行研究。各相关部门、企业也积极参与，保证了协会组建工作的顺利进行，在此，我代表县四大班子对县棉花协会的成立表示热烈祝贺，对为协会成立给予支持、关心、付出辛勤劳动的领导和同志们表示诚挚的谢意！下面，就棉花协会的建设发展，我强调三点意见：
一、抓住机遇，乘势而为，成立棉花协会势在必行
成立棉花协会，是适应社会主义市场经济体制的客观要求，是进一步深化棉花流通体制改革的迫切需要，是做强、做大、做优我县棉花产业的实际步骤，也是加强政府宏观调控、保护合法企业公平竞争的重要措施，对于建立和完善社会主义市场经济体制、促进我县棉花生产和纺织工业的发展具有重大意义。
1、棉花协会的成立发展，是市场经济发展的客观要求。棉花协会作为维护棉花生产、销售、加工各方共同经济利益和社会利益而组成的行业自律性、非营利性的社会团体法人，是有效连结政府与企业的纽带。它架起了市场与群众的桥梁，具有协调各个市场主体的合法利益、提高市场配置资源的效率和维护市场经济运行秩序的功能，能够有效解决政府管不好，个人办不了，企业办不到的问题。通俗地说，就是要成为市场的“管家”、企业的“婆家”、棉农的“娘家”，从而做到一手托“三家”(政府、企业、棉农)，“三家”都满意。这是市场经济体系的重要组成部分，更是市场经济发展的必然产物。
2、棉花协会的成立发展，是转变政府职能的有效途径。目前，随着县乡机构改革的不断深入，政府职能也在逐步转换，从管不了、管不好的微观经济管理事务中逐渐退让出来，放权、还权于企业和社会。在我县棉花产业管理相对薄弱的背景下，企业和棉农都需要依靠组织的力量来维护各自利益，拓展发展空间，政府也需要把相应职能转移给相关的组织。棉花协会在获得这些职能后，可以通过正确引导、行业自律等形式协助政府进行管理，引导企业贯彻执行整个行业发展的规划和相关政策，规范企业的生产经营，构建良好的市场经济秩序。同时，政府也可以从过多的具体行政事务中解脱出来，集中时间和精力抓决策、谋宏观、搞调控，实现科学发展。
3、棉花协会的成立发展，是壮大棉花产业的内在需要。我县作为传统的棉花大县，棉花一直在全县经济和社会发展中具有特别重要的地位。在今年南阳召开的全省纺织工业发展座谈会上，李成玉省长对我县大力发展纺织业的做法给与了充分肯定，随后，扶沟纺织工业园区被批准为全省四大特色产业聚集区之一，我县纺织业发展将迎来第二个春天。通过棉花协会的成立运作，由棉纺企业当龙头，建立棉花产、手、加、纺、销一条龙的完成产业体系，一方面有利于稳定棉花产量，提高棉花品质，为棉纺业的发展提供充足的资源保障；另一方面，可以有效连接各棉花加工销售主体，实现规范发展、有序竞争，促进全县棉纺工业发展水平的不断提高。这是加强棉花市场管理和加强棉花质量监督的重要保证，也是促进我县棉花产业健康发展的必然途径。
二、围绕宗旨，主动作为，充分发挥协会作用
棉花协会成立后，要围绕为企业和棉农服务的宗旨，严格按政策和《章程》办事，理清工作思路，加强行业自律，严格质量监管，深化服务职能，在主动作为和有效作为中不断扩大影响、发展壮大，确保我县棉花产业有序健康发展。
一要充分发挥稳定棉花面积的作用。与高速增长的棉纺织工业相比，目前国内棉花产量的减少将进一步加剧棉花的供需矛盾，而且这种趋势还将在教长一段时期内存在。根据棉花供求形势的发展，棉花协会要采取多种形式加强宣传，把稳定棉花生产的政策及价格信息传达给棉农，引导棉农把握市场机遇，增强对棉花生产的信心，稳定我县的棉花种植面积，实现“双亿”、“双增”的奋斗目标，即通过三至四年的努力，在稳定棉花面积的基础上，单产皮棉达到80-85公斤，总产皮棉达到或突破1亿斤，收购皮棉达到或突破1亿斤，最终实现农民增收、企业增效。