种粮农民农资综合补贴实施方案
12-19 13:33:04
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导读：按照市财政局、市农委、中国农业成长银行市分行关于印发《市种粮农人农资综合津贴实施方案》和《市对种粮年夜户实施直接津贴实施方案》的通知（渝财农〔〕42号）精神，在总结我区对种粮农人农资综合津贴工作经验的基本上，连系我区现实，拟定种粮农人农资综合津贴实施方案。一、农资综合津贴政策经由过程实施种粮农人直接津贴，更好地调动泛博农人的种粮积极性，鼓舞激励种粮农人多产粮、产好粮，促进粮食的不酿成长与规模种植，提高粮食单产水平，促进农人增收。农资综合津贴政策要求是：（一）坚持谁种粮、谁享受津贴的原则。不得将“农资综合津贴”变为“耕地津贴”。（二）严禁对未种粮的撂荒地以及烟叶、蔬菜、渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地进行津贴。（三）津贴向粮食主产地和种粮年夜户倾斜。种植粮食的统一地块，享受种粮农人农资综合津贴与享受种植粮食年夜户津贴不一再享受津贴，与享受种植粮食处事年夜户并列津贴。（四）津贴政策公允、合理、公开；津贴法子精练易行，便于操作。（五）津贴兑现实时，保证农资综合津贴资金用于春耕出产。（六）严禁截留、
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按照市财政局、市农委、中国农业成长银行市分行关于印发《市种粮农人农资综合津贴实施方案》和《市对种粮年夜户实施直接津贴实施方案》的通知（渝财农〔〕42号）精神，在总结我区对种粮农人农资综合津贴工作经验的基本上，连系我区现实，拟定种粮农人农资综合津贴实施方案。
一、农资综合津贴政策
经由过程实施种粮农人直接津贴，更好地调
动泛博农人的种粮积极性，鼓舞激励种粮农人多产粮、产好粮，促进粮食的不酿成长与规模种植，提高粮食单产水平，促进农人增收。农资综合津贴政策要求是：
（一）坚持谁种粮、谁享受津贴的原则。不得将“农资综合津贴”变为“耕地津贴”。
（二）严禁对未种粮的撂荒地以及烟叶、蔬菜、渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地进行津贴。
（三）津贴向粮食主产地和种粮年夜户倾斜。种植粮食的统一地块，享受种粮农人农资综合津贴与享受种植粮食年夜户津贴不一再享受津贴，与享受种植粮食处事年夜户并列津贴。
（四）津贴政策公允、合理、公开；津贴法子精练易行，便于操作。
（五）津贴兑现实时，保证农资综合津贴资金用于春耕出产。
（六）严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何金钱，严禁抵顶村内“一事一议”筹资和其它经营处事性费用。
二、资金分配原则和法子
（一）对镇乡（平易近族乡）、街道津贴资金的审定
，按照市财政局要求，我区将按照统计部门的现实粮食种植面积和产量（增减粮食现实种植面积变换因数）各占50%的权重分配计较镇乡（平易近族乡）、街道农资综合津贴资金，以正式文件下达。
各镇乡（平易近族乡）、街道要按照辖区内各村组的现实粮食种植面积和统一的津贴尺度，按照本方案拟定津贴政策和资金分配原则，将津贴面积和资金审定分化到各村（居委会），以正式文件下达。资金分配表须在4月30日前上报区财政局和区农业局存案，资金分配表应在乡镇政务公开栏内公示至津贴工作竣事。
（二）对农户津贴面积和资金的审定
按照农资综合津贴政策要求，各镇乡（平易近族乡）、街道以现实种粮面积（不含年夜户种粮面积和不算复种面积）审定到每个农户，并于4月25日前将津贴方案和审定的面积汇总上报区财政局、区农业局。区财政局将在4月28日前将津贴金额以正式文件下达到各镇乡（平易近族乡）、街道财政所。由各镇乡（平易近族乡）、街道按现实粮食种植面积和津贴尺度直接审定到每个农户。
经由过程转包、让渡、租赁等形式流转土地的，津贴资金原则上兑现给现种粮户，但让渡双方还有商定的，按双方商定定见打点。村社集体无邪地种植粮食的，津贴给现种粮户。
三、工作轨范
农资综合直补资金的申报、审核、兑付工经由过程《农人津贴网打点系统版》实施。全过程实施电子化、收集化打点。各镇乡（平易近族乡）、街道财政所要充实操作农人津贴网打点，采纳“一卡通”或“一折通”的形式将津贴资金一次性全数直接录入到种粮农户，为种粮农人领取津贴供给高效便捷的处事，提高兑付效率。
（一）申报、公示、审核
1、申报
为了加速兑付进度，不影响全区实时、周全完成兑付工作，所有津贴对象应在辖区内划定的时刻进行申报津贴，过时不申报的，视为自行抛却，不再补发。对种植粮食的国有农场，直接向区农业局、区财政局（农业科）申报。
2、公示、审核
确保农资综合津贴政策完全落实到位的关头是镇乡（平易近族乡）、街道、村（居委会）两级，必需要严酷政策，规范轨范，落实责任，增强监管。各镇乡（平易近族乡）、街道要把督导责任落实到每个驻村干部，指导各村搞好测算、按津贴对象逐户挂号填表交津贴对象签字确认后，分袂在村委会和组里的公示栏张榜公示。公示内容搜罗津贴项目、津贴对象的姓名、津贴面积和津贴金额等（但津贴对象在dai办署理兑付机构的账户信息不得公示，下同）。公示时刻不得少于7天。公示无异议后各村将挂号表送驻村干部审核签字确认后才能上报到镇乡（平易近族乡）、街道，由镇乡（平易近族乡）、街道首要负责人审查及格签定定见后由财政所录入“农人津贴网打点系统”。
各镇乡（平易近族乡）、街道财政所将直补数据录入《农人津贴网打点系统版》后，操作津贴网审核功能进行审核，审核正确后将津贴数据库光盘和政府首要负责人签定定见的种粮农人津贴收集信息汇总报表等津贴资料（纸质，加盖政府或单元公章、政府或单元首要负责人和经办人签字）在5月20日前上报区财政局。区财政局负责对各镇乡（平易近族乡）、街道申报数据进行合理性、逻辑性、完整性审核正确后，分袂函告区农业局和区邮政储蓄银行。区农业局经由过程电视、广播、收集等形势加年夜宣传力度，让津贴政策落到实处。区邮政储蓄银行负责一一审核津贴对象姓名、存折开户机构名称和账号，确保每一津贴对象姓名、存折开户机构名称和账号与区邮政储蓄银行储户档案记实一致，然后将审核功效反馈各镇乡（平易近族乡）、街道，同时抄送区财政局存案。
按照市财政局、市农委、中国农业成长银行市分行关于印发《市种粮农人农资综合津贴实施方案》和《市对种粮年夜户实施直接津贴实施方案》的通知（渝财农〔〕42号）精神，在总结我区对种粮农人农资综合津贴工作经验的基本上，连系我区现实，拟定种粮农人农资综合津贴实施方案。
一、农资综合津贴政策
经由过程实施种粮农人直接津贴，更好地调
动泛博农人的种粮积极性，鼓舞激励种粮农人多产粮、产好粮，促进粮食的不酿成长与规模种植，提高粮食单产水平，促进农人增收。农资综合津贴政策要求是：
（一）坚持谁种粮、谁享受津贴的原则。不得将“农资综合津贴”变为“耕地津贴”。
（二）严禁对未种粮的撂荒地以及烟叶、蔬菜、渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地进行津贴。
（三）津贴向粮食主产地和种粮年夜户倾斜。种植粮食的统一地块，享受种粮农人农资综合津贴与享受种植粮食年夜户津贴不一再享受津贴，与享受种植粮食处事年夜户并列津贴。
（四）津贴政策公允、合理、公开；津贴法子精练易行，便于操作。
（五）津贴兑现实时，保证农资综合津贴资金用于春耕出产。
（六）严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何金钱，严禁抵顶村内“一事一议”筹资和其它经营处事性费用。
二、资金分配原则和法子
（一）对镇乡（平易近族乡）、街道津贴资金的审定
，按照市财政局要求，我区将按照统计部门的现实粮食种植面积和产量（增减粮食现实种植面积变换因数）各占50%的权重分配计较镇乡（平易近族乡）、街道农资综合津贴资金，以正式文件下达。
各镇乡（平易近族乡）、街道要按照辖区内各村组的现实粮食种植面积和统一的津贴尺度，按照本方案拟定津贴政策和资金分配原则，将津贴面积和资金审定分化到各村（居委会），以正式文件下达。资金分配表须在4月30日前上报区财政局和区农业局存案，资金分配表应在乡镇政务公开栏内公示至津贴工作竣事。
（二）对农户津贴面积和资金的审定
按照农资综合津贴政策要求，各镇乡（平易近族乡）、街道以现实种粮面积（不含年夜户种粮面积和不算复种面积）审定到每个农户，并于4月25日前将津贴方案和审定的面积汇总上报区财政局、区农业局。区财政局将在4月28日前将津贴金额以正式文件下达到各镇乡（平易近族乡）、街道财政所。由各镇乡（平易近族乡）、街道按现实粮食种植面积和津贴尺度直接审定到每个农户。
经由过程转包、让渡、租赁等形式流转土地的，津贴资金原则上兑现给现种粮户，但让渡双方还有商定的，按双方商定定见打点。村社集体无邪地种植粮食的，津贴给现种粮户。
三、工作轨范
农资综合直补资金的申报、审核、兑付工经由过程《农人津贴网打点系统版》实施。全过程实施电子化、收集化打点。各镇乡（平易近族乡）、街道财政所要充实操作农人津贴网打点，采纳“一卡通”或“一折通”的形式将津贴资金一次性全数直接录入到种粮农户，为种粮农人领取津贴供给高效便捷的处事，提高兑付效率。
（一）申报、公示、审核
1、申报
为了加速兑付进度，不影响全区实时、周全完成兑付工作，所有津贴对象应在辖区内划定的时刻进行申报津贴，过时不申报的，视为自行抛却，不再补发。对种植粮食的国有农场，直接向区农业局、区财政局（农业科）申报。
2、公示、审核
确保农资综合津贴政策完全落实到位的关头是镇乡（平易近族乡）、街道、村（居委会）两级，必需要严酷政策，规范轨范，落实责任，增强监管。各镇乡（平易近族乡）、街道要把督导责任落实到每个驻村干部，指导各村搞好测算、按津贴对象逐户挂号填表交津贴对象签字确认后，分袂在村委会和组里的公示栏张榜公示。公示内容搜罗津贴项目、津贴对象的姓名、津贴面积和津贴金额等（但津贴对象在dai办署理兑付机构的账户信息不得公示，下同）。公示时刻不得少于7天。公示无异议后各村将挂号表送驻村干部审核签字确认后才能上报到镇乡（平易近族乡）、街道，由镇乡（平易近族乡）、街道首要负责人审查及格签定定见后由财政所录入“农人津贴网打点系统”。
各镇乡（平易近族乡）、街道财政所将直补数据录入《农人津贴网打点系统版》后，操作津贴网审核功能进行审核，审核正确后将津贴数据库光盘和政府首要负责人签定定见的种粮农人津贴收集信息汇总报表等津贴资料（纸质，加盖政府或单元公章、政府或单元首要负责人和经办人签字）在5月20日前上报区财政局。区财政局负责对各镇乡（平易近族乡）、街道申报数据进行合理性、逻辑性、完整性审核正确后，分袂函告区农业局和区邮政储蓄银行。区农业局经由过程电视、广播、收集等形势加年夜宣传力度，让津贴政策落到实处。区邮政储蓄银行负责一一审核津贴对象姓名、存折开户机构名称和账号，确保每一津贴对象姓名、存折开户机构名称和账号与区邮政储蓄银行储户档案记实一致，然后将审核功效反馈各镇乡（平易近族乡）、街道，同时抄送区财政局存案。
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