县被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案（试行）

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为当真贯彻落实《省人平易近政府办公厅关于做好被征地农人就业培训和社会保障工作的指导定见》（政办〔〕28号）和《市人平易近政府关于被征地农人就业培训和社会保障工作的实施定见》（政文〔〕194号）精神，将被征地农人纳入城乡就业培训系统，并成立社会保障轨制，保障被征地农人老年时的根基糊口，促进城乡经济社会协调成长，维护社会安靖不变，现结
合我县现实，拟定本方案。
一、充实熟悉做好被征地农人就业培训和社会保障工作的主要性和紧迫性
成立和完美被征地农人就业培训和社会保障轨制，是培植社会主义新农村和构建协调社会的根柢要求，是周全贯彻落实科学成长不美观、加速推进以改善平易近生为重点的社会培植的主要法子，对维护社会不变，促进全县经济社会又好又快成长具有主要意义。各乡（镇）人平易近政府、县直有关部门要充实熟悉做好被征地农人就业培训和社会保障工作的主要性、紧迫性，切实增强率领，当真抓好落实，确保有序推进。
二、根基原则
（一）凸起重点、统筹兼顾。以政府依法征收农村集体耕地而失踪去全数或年夜部门耕地的被征地农人为重点人群，以劳动春秋段内的被征地农人为就业培训重点对象，以年夜龄和老龄人群为养老保障重点对象。
（二）区分分歧春秋，分袂实施分歧保障。按照被征地农人分歧春秋段的特点，分袂实施就业培训保障、老年养老保障或老年养老津贴。
（三）配合出资，合理承担。被征地农人养老保障由政府、村集体和小我配合出资、合理承担，缴费及保障水平与我县经济社会成长水平相顺应，老年养老保障水平不低于我县最低糊口保障尺度。
三、就业培训和社会保障工作对象
被征地农人就业培训和社会保障的工作对象是：经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均残剩耕地面积低于上年度全县农业生齿人均耕地面积的30%。且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业生齿。
四、做好就业培训工作
（一）促进被征地农人就业。坚持市场导向就业机制，统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，鼓舞激励指导各类企业、事业单元、社区吸纳被征地农人就业，撑持被征地农人自谋职业、自立创业。将未就业的被征地农人纳入统一的失踪业挂号轨制，供给就业处事，促进劳动春秋段内有就业愿望的被征地农人尽快实现就业。在劳动春秋段内尚未就业且有就业愿望的，可按划定享受就业再就业扶持政策；将劳动春秋段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农人作为“农村劳动力转移就业培训工程”的重点对象，优先放置就业处事和培训，积极阐扬公共就业处事平台浸染，组织被征地农人实现就业。
（二）落实被征地农人就业安设责任。各乡（镇）人平易近政府和县有关单元要积极开发公益性岗位，安设就业坚苦的被征地农人就业，督促指导用地单元优先安设被征地农人就业。用地单元在齐截前提下要优先安设被征地农人就业。劳动保障部门要采纳有师法子，多渠道、多形式促进被征地农人就业。
（三）增强对被征地农人的培训工作。各乡（镇）人平易近政府和县劳动保障等有关部门应对所有的被征地农人在劳动春秋段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农人予以免费培训。凡加入政府部门指定的社会培训机构举办的职业手艺培训和创业培训的被征地农人，可享受政府划定的职业手艺培训津贴和创业培训津贴。被征地农户人均家庭残剩耕地面积低于上年度全县农业生齿人均耕地面积的30%的被征地农人优先放置培训。
五、做好社会保障工作
被征地农人养老保障分为老年养老保障和老年养老津贴两种形式。以被征地农人自愿参保为原则，被征地农人老年养老保障采纳小我账户堆集模式，筹资规模为18000元；老年养老津贴采纳统筹模式。
（一）被征地农人老年养老保障
1．16～34周岁的被征地农人，重点实施就业培训保障，也可加入被征地农人老年养老保障。
2．35～59周岁的被征地农人，重点组织指导加入被征地农人老年养老保障，也可以申请到龄时直接纳入老年养老津贴。（二）被征地农人老年养老津贴
年满60周岁的被征地农人，小我不缴费，直接纳入老年养老津贴规模，按月发放老年养老津贴金，直至身死。也可申请加入被征地农人老年养老保障，但不再享受老年养老津贴待遇。
（三）养老保障对象确认
1．保障对象春秋简直认。本文下发前被征地的保障对象，按本文执行时刻确认；此后征地的保障对象，以核准征地的省政府批文时刻确认。

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