粮食系统学习实践科学发展观整改方案

一、存在的主要问题
（一）深刻领会和自觉实践科学发展观有差距
    具体表现在：一是如何深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵，把握其 全面性和系统性，应用科学发展观来指导我州粮食行业又好又快地发展的认识不足；二是在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在 差距；三是对改革改制后新成立的国有粮食企业如何树立做强做大的发展理念以及发挥真正意义上的主渠道作用的认识不足。
（二）落实工作职责有差距
    具体表现在：一是抓落实的工作机制和跟踪问效意识还有差距，对工作落实的责任追究制度尚未有效落实，监督检查力度不够；二是认真落实粮食行政首长负责制 各项考核指标，确保楚雄州粮食安全方面的相关措施有差距；三是履行《粮食流通管理条例》赋予的相关职责，积极争取成立粮食行政执法队伍，争取粮食监督检查 及粮食流通统计经费不够，粮食流通监督检查权、粮食行政处罚权未能得到全面、及时履行。
（三）创新国有粮食企业机制有差距
    具体表现在：一是研究改革改制后新企业运行机制、发展、经营管理模式等不够；二是部分新企业董事会、监事会、公司之间，董事长、监事、经理之间的关系尚未理顺；三是部分新企业人员的积极性没有调动起来，存在等待观望思想，制约了新企业的发展。
（四）服务群众的本领和能力有差距
    具体表现在：一是机关工作效能有待加强，执行力、落实力不够强，为粮食生产者、经营者、消费者服务的思想有差距；二是为基层粮食部门解决实际困难和问 题、关心干部职工工作和生活还有差距；三是机关内部科室之间有时存在推诿、扯皮情况，机关少数职工工作紧迫感、责任感不强。

二、整改方案
（一）在学习实践活动中已经整改的工作
1.进一步增强了确保楚雄州粮食安全的宏观调控基础。20**年，根据国际国内粮食形势，州政府同意配足20**年确定但尚未达到的州级储备粮规模，并 在20**年秋粮收购期间完成入库。州粮食局在学习实践活动中，积极指导州级储备粮承储企业做好储备粮入库工作，并于20**年12月9日完成了增储粮食 质量、数量的验收工作。
2.进一步完善了楚雄州粮食应急体系。根据解放思想大讨论活动中查摆出的问题，在学习实践活动中，州粮食局代州政府起 草制定了《楚雄州粮食应急预案细则》，完善了楚雄州粮食应急工作的相关工作。同时，积极落实《楚雄州粮食应急预案》的各项要求，在对全州粮食应急加工网络 建设情况进行调研的基础上，下发了《楚雄州粮食局关于建立健全粮食应急加工网络的通知》，督促各县市粮食局落实粮食应急加工点共21个，并制作了“粮食应 急加工点”标牌。“11•02”特大自然灾害中，被楚雄州粮食局认定粮食应急加工点的楚雄州志祥粮油有限公司，共加工救灾粮食63吨，保证了粮食应急工作 有序开展。
3.进一步提高了国有粮食企业仓储设施功能。根据20**年3月州人大视察粮食工作的要求及解放思想大讨论活动中查摆出的问题，在 学习实践活动期间中，州粮食局积极协调，争取州政府170万元资金用于全州国有粮食企业仓储设施改造，较大程度上提升了国有粮食企业仓储设施功能。在此期 间，州粮食局加强对各县市国有粮食企业仓储设施改造工作的指导，确保了国有粮食企业用好这部分资金，目前已初步完成了仓储设施的改造提升工作。
（二）短期内可以整改的相关工作
1.进一步完善楚雄州粮食行政首长负责制考核工作。根据云南省粮食行政首长负责制考核工作的要求以及楚雄州粮食工作的实际，进一步完善考核内容，并加大奖励力度，实行行政问责。
整改时限：20**年2月末；责任领导：肖荣祥；责任科室：调控科；责任人：李建平。
2.制定完善州粮食局差旅费及加班工资补贴的管理办法。
整改时限：20**年2月15日前；责任领导：肖荣祥；责任科室：调控科、人事教育科；责任人：李建平、陈 岚。
3.切实改善局机关职工住房条件。1991年首轮住房改革后，州粮食局职工住房一直未变动，相对来说，现有住房、环境都较为落后，干部职工迫切希望提高住房质量，现时机成熟，可以在短时间内完成职工团购房相关前期工作。
整改时限：20**年6月末；责任领导：刘 祥；责任科室：局办公室；责任人：夏大强。