2017年上半年监管改造工作总结
二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。
上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9%，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的规范。
三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。