2017年在全区机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会上的讲话
05-13 15:23:21
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导读：（二）上下联动，成立完美项目培植打点协协调推进机制，实现招商引资规模和质量新打破。项目是成长的引擎，是扩内需、调结构、惠平易近生的抓手，开展创业处事勾当，要科学经营项目，环绕项目抓创业，经由过程创业建项目。要坚持上下联动，集中精神抓项目培植。要切实做好“四个对接”，不竭加年夜招商引资力度，一是要对接鄱阳湖生态经济区，借鄱阳湖生态经济区上升为国家计谋有利契机，切实增强项目的经营、对接，积极争夺国家政策、项目、资金撑持；二是要对接中部崛起计谋，重点在有色金属、机械制造、光学光伏、食物加工和商贸物流等方面科学规画一批项目，全力引进一批世界500强和国内制造业200强企业；三是要对接海西经济区，加年夜对台招商引资力度，千方百计引进一批台资项目尤其是台湾100年夜企业；四是要对接国有年夜型企业更始，抓住部门央企重组的机缘，自动争夺一批央企入驻。全年确保引进3000万元-5000万元项目23个，5000万元-亿元项目15个，亿元以上项目5个；现实操作外资3500万美元，实现外贸出口7800万美元。要成立和优化土地、人力
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（二）上下联动，成立完美项目培植打点协协调推进机制，实现招商引资规模和质量新打破。项目是成长的引擎，是扩内需、调结构、惠平易近生的抓手，开展创业处事勾当，要科学经营项目，环绕项目抓创业，经由过程创业建项目。要坚持上下联动，集中精神抓项目培植。要切实做好“四个对接”，不竭加年夜招商引资力度，一是要对接鄱阳湖生态经济区，借鄱阳湖生态经济区上升为国家计谋有利契机，切实增强项目的经营、对接，积极争夺国家政策、项目、资金撑持；二是要对接中部崛起计谋，重点在有色金属、机械制造、光学光伏、食物加工和商贸物流等方面科学规画一批项目，全力引进一批世界500强和国内制造业200强企业；三是要对接海西经济区，加年夜对台招商引资力度，千方百计引进一批台资项目尤其是台湾100年夜企业；四是要对接国有年夜型企业更始，抓住部门央企重组的机缘，自动争夺一批央企入驻。全年确保引进3000万元-5000万元项目23个，5000万元-亿元项目15个，亿元以上项目5个；现实操作外资3500万美元，实现外贸出口7800万美元。要成立和优化土地、人力、资金、情形等要素资本设置装备摆设，优先确保重年夜财富、重年夜项目培植需要。完美重点项目处事和监管机制，成立健全重年夜财富项目联审联批制和“五个一”工作模式，对重点项目实施全过程跟踪处事，力争使我区重年夜财富项目在规模上有新打破，在质量上有新提高。
（三）优化情形，深化机关作风培植。深化机关作风培植就是要“用硬法子改善软情形，用软情形敦促硬成长”。开展创业处事年勾当，是对全区投资成长软情形和机关效能培植的一次全新检阅，也是进一步周全创优投资成长软情形的一次主要契机。各单元、各部门必需从规范行政行为、提高执行力的内在要求出发，把深化机关作风培植与优化创业情形连系起来，出力从思惟不美观念、系统体例机制、处事流程上找准连系的对接点，提高工作效率，晋升处事质量。各单元、各部门要狠抓机关作风改变，鼎力倡导处事之风、立异之风、务实之风、清廉之风，全力培植处事型、立异型、务实型、清廉型的“四型”机关。进一深化机关作风培植，优化创业政务情形要在三个方面有年夜的作为：一是在晋升行政审批效率方面有年夜的作为。巩固和扩年夜去年行政审批轨制更始功效，对行政审批轨制更始落实、执行情形回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。进一步推进“两个集中”更始，周全落实施政审批“两集中、两到位”。连系政府机构更始，鼎力实施政务流程再造，有用解决部门之间本能机能交叉重叠、责任不清和事权分手等问题，全力为创业者供给“零障碍、低成本、高效率”的处事。二是在周全规范行政行为方面有年夜的作为，培植处事型政府。进一步规范行政功令行为，强力奉行重年夜行政赏罚存案轨制，对于创业企业，要实施“首过不罚，赏罚从轻，送法上门，帮扶为主”，对实施重年夜行政赏罚而不向政府法制部门存案的，要对相关责任人进行严厉措置，为创业者供给一个合理、文明、高效的政务情形；进一步深化行政功令自由裁量权更始，奉行行政赏罚统一原则、统一尺度的基准轨制，最年夜限度地消弭“同案分歧罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，缔造公允竞争的市场情形，真正为创业者降低创业成本。三是在优化创业情形方面有年夜的作为。强化成长情形监测工作，把重点创业企业全数纳入区级成长情形监测点，进一步健全创业处事情形的监测工作机制；峻厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱搜检、乱评选、乱培训和强行指定中介处事等行为，为创业周全保驾护航；操作明查暗访等形式，峻厉查处工作人员操作权益“吃、拿、卡、要、报、占”等行为；峻厉冲击破损、侵扰企业经营的刑事犯罪和违法行为；强化行政投诉件的措置力度，增强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，实时受理创业者提出的行政复议申请，严厉查处一切损害投资创业者益处、侵扰市场秩序等影响机关效能、损害经济成长情形的人和事，确保为创业者缔造便捷、高效、协调的政务情形。
三、精心组织，强化保障，确保创业处事年勾当取得实效
开展创业处事年勾当意义重年夜，涉及面广，方针要求高，决不能勾留在一般号召、一般安插、一般要求上。各单元、各部门要增强率领，精心组织，强化法子，狠抓落实，果断防止图形式，走过场。
（二）上下联动，成立完美项目培植打点协协调推进机制，实现招商引资规模和质量新打破。项目是成长的引擎，是扩内需、调结构、惠平易近生的抓手，开展创业处事勾当，要科学经营项目，环绕项目抓创业，经由过程创业建项目。要坚持上下联动，集中精神抓项目培植。要切实做好“四个对接”，不竭加年夜招商引资力度，一是要对接鄱阳湖生态经济区，借鄱阳湖生态经济区上升为国家计谋有利契机，切实增强项目的经营、对接，积极争夺国家政策、项目、资金撑持；二是要对接中部崛起计谋，重点在有色金属、机械制造、光学光伏、食物加工和商贸物流等方面科学规画一批项目，全力引进一批世界500强和国内制造业200强企业；三是要对接海西经济区，加年夜对台招商引资力度，千方百计引进一批台资项目尤其是台湾100年夜企业；四是要对接国有年夜型企业更始，抓住部门央企重组的机缘，自动争夺一批央企入驻。全年确保引进3000万元-5000万元项目23个，5000万元-亿元项目15个，亿元以上项目5个；现实操作外资3500万美元，实现外贸出口7800万美元。要成立和优化土地、人力、资金、情形等要素资本设置装备摆设，优先确保重年夜财富、重年夜项目培植需要。完美重点项目处事和监管机制，成立健全重年夜财富项目联审联批制和“五个一”工作模式，对重点项目实施全过程跟踪处事，力争使我区重年夜财富项目在规模上有新打破，在质量上有新提高。
（三）优化情形，深化机关作风培植。深化机关作风培植就是要“用硬法子改善软情形，用软情形敦促硬成长”。开展创业处事年勾当，是对全区投资成长软情形和机关效能培植的一次全新检阅，也是进一步周全创优投资成长软情形的一次主要契机。各单元、各部门必需从规范行政行为、提高执行力的内在要求出发，把深化机关作风培植与优化创业情形连系起来，出力从思惟不美观念、系统体例机制、处事流程上找准连系的对接点，提高工作效率，晋升处事质量。各单元、各部门要狠抓机关作风改变，鼎力倡导处事之风、立异之风、务实之风、清廉之风，全力培植处事型、立异型、务实型、清廉型的“四型”机关。进一深化机关作风培植，优化创业政务情形要在三个方面有年夜的作为：一是在晋升行政审批效率方面有年夜的作为。巩固和扩年夜去年行政审批轨制更始功效，对行政审批轨制更始落实、执行情形回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。进一步推进“两个集中”更始，周全落实施政审批“两集中、两到位”。连系政府机构更始，鼎力实施政务流程再造，有用解决部门之间本能机能交叉重叠、责任不清和事权分手等问题，全力为创业者供给“零障碍、低成本、高效率”的处事。二是在周全规范行政行为方面有年夜的作为，培植处事型政府。进一步规范行政功令行为，强力奉行重年夜行政赏罚存案轨制，对于创业企业，要实施“首过不罚，赏罚从轻，送法上门，帮扶为主”，对实施重年夜行政赏罚而不向政府法制部门存案的，要对相关责任人进行严厉措置，为创业者供给一个合理、文明、高效的政务情形；进一步深化行政功令自由裁量权更始，奉行行政赏罚统一原则、统一尺度的基准轨制，最年夜限度地消弭“同案分歧罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，缔造公允竞争的市场情形，真正为创业者降低创业成本。三是在优化创业情形方面有年夜的作为。强化成长情形监测工作，把重点创业企业全数纳入区级成长情形监测点，进一步健全创业处事情形的监测工作机制；峻厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱搜检、乱评选、乱培训和强行指定中介处事等行为，为创业周全保驾护航；操作明查暗访等形式，峻厉查处工作人员操作权益“吃、拿、卡、要、报、占”等行为；峻厉冲击破损、侵扰企业经营的刑事犯罪和违法行为；强化行政投诉件的措置力度，增强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，实时受理创业者提出的行政复议申请，严厉查处一切损害投资创业者益处、侵扰市场秩序等影响机关效能、损害经济成长情形的人和事，确保为创业者缔造便捷、高效、协调的政务情形。
三、精心组织，强化保障，确保创业处事年勾当取得实效
开展创业处事年勾当意义重年夜，涉及面广，方针要求高，决不能勾留在一般号召、一般安插、一般要求上。各单元、各部门要增强率领，精心组织，强化法子，狠抓落实，果断防止图形式，走过场。
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