2017年环保专项整治行动情况的总结报告
三、强化督导，真抓实纠
为确保各县（市、区）环保专项行动扎实有效开展，我市结合排查环境污染隐患和人大环保执法检查，不断加大督导力度，针对多次暗查暗访中发现的污染反弹问题，相继组织了对西部6县（市、区）和东部十县的重点督查活动。4月20日-27日，市政府组织四个督查组，分赴武安、峰峰矿区、磁县、涉县、永年、邯郸县等6个县（市、区）和滏阳河流域的27家重点污染企业进行督查，在听取汇报的基础上，重点进行了现场检查，按照不打招呼、不定时间、逐个监测、做好取证的要求，依法查处各类环境违法案件132起，其中，违反建设项目案件47起，重污染小企业反弹16起，超标排污69起。督查结束后，市环保专项行动领导小组听取了汇报，针对查出的问题，提出要严格按照"四个不放过"落实到位，坚决进行曝光和严厉查处，决不能姑息迁就。为此，在全市环保专项行动调度会上，播放了《大地蒙羞，天空汗颜，污染几时休》督查情况专题片，对环境违法情况进行了曝光，并为存在问题较多县（市、区）专门制作了录象光盘，要求会后立即向当地主要领导播放汇报，采取果断措施，尽快扭转被动局面。6月2日-4日，又组成三个督查组对东部10县进行了明查暗访，重点检查了重污染小企业转移、群众举报案件的处理和当地政府是否制定过影响环保执法的"土政策"等问题。督查组每到一县都采取先暗查，后与当地政府交换意见，严肃提出存在的问题，明确整改意见，引起了政府和环保部门的重视，打消了存在的不是重点区域从而轻视麻痹的思想。7月29日-8月5日，再次组织督查行动，对前一阶段督查过程中查出问题的125家企业（其中西部6县108家，东部10县17家）的整改情况进行重点检查。通过检查发现，大部分县（市、区）行动迅速，整改认真，取得了扎实成效。125家企业中，已取缔5家，停产48家，完成限期治理22家，正在按计划进行整改32家，其中省挂牌督办的4家污染企业均按时完成限期治理或正在进行限期治理，但也有个别县（市、区）及部分企业整改不力。为此，对10家污染严重、整治不力的企业，召开新闻发布会，进行了公开曝光，并列入市督办案件，要求限期整治到位。
环保专项行动和执法检查中，我市对存在的问题不隐藏、不护短，对排查出的问题，坚决按照"四个不放过"落实整改意见，限期整改。全市环保系统不断加强环境污染举报案件的查处，制定下发了《关于进一步加强环境举报工作的意见》，强调对环境举报工作要强化责任落实，对因查处不力，造成群众多次举报上访的，业经查实，严格追究有关责任人责任，永年一监察中队长和临漳两管理所所长因查处小造纸不力被免职，有效提高了举报查处质量，对从制度上遏止污染反弹起到了很好的促进作用。武安市将此次专项行动与重点企业污染治理相结合，对钢铁、焦化、电力等重点企业环境治理实行市级领导分包制和3人小组（环保工作领导小组成员、乡镇长、环保局领导班子成员）捆绑责任制，真正做到了各司其职、各负其责，解决了过去职权利分离，互相扯皮推诿现象，有效促进了重点企业污染治理工作的开展。目前，全市52座100米3以下的小高炉全部取缔，对26家重点钢铁企业实施限期治理，现已有16家企业完成治理任务，年可削减烟（粉）尘1.3万多吨。邯郸县通过强化环境污染案件移送和督办制度，使相关部门的职责更加明确，任务更加具体，加强了共同搞好环保工作的责任心，使一些诸如小炼油、小炼铁等长期不能解决的环境痼疾得到有效解决。永年县坚持堵疏结合，多措并举，努力解决小电镀、小糖蒜等污染，在建设了第一电镀中心的基础上，第二电镀中心今年又顺利建成，科学规划建设了小糖蒜生产园区，使小电镀、小糖蒜等实现规模生产、集中治理，既解决了环境污染，又推动了标准件、大蒜加工等产业的发展，实现了环境、社会、经济"三赢"。通过市县联动，使我市的造纸、钢铁、化工、焦化等工业密集区污染得到有效控制，重污染小企业得到较彻底取缔。市内三区一县坚持以人为本思想，把解决烟尘污染作为专项行动的重点，积极开展"三无街道"创建，努力把专项行动往深里做、实里做、细里做，受到广大居民欢迎。三区一县政府分别把烟尘和油烟治理列入城市建设和管理三大攻坚战之一，制定下发了实施方案，要求今年要全面完成燃煤大灶和饮食油烟治理，实现达标排放，基本解决烟尘和油烟污染问题。今年以来，市主城区共完成燃煤大灶取缔1089个、取缔手烧燃煤锅炉38台、完成饮食饭店油烟治理212家、完成居民楼下饮食饭店搬迁96家。截止目前，全市在环保执法检查和环保专项行动中立案查处的125个环境违法案件，省挂牌督办的4个重点污染案件除临漳康乐造纸厂继续进行停产治理外，其余全部完成治理任务，实现达标排放；市督办的10个重点污染案件均已达到有效解决，环保专项行动基本实现了预定目标。