商务中心区管委会十五总结
在区委、区政府直接领导下,管委会坚持“规划引导发展,服务推动发展,环境促进发展”的工作方针,北京商务中心区建设,从CBD概念的推出,到进入全面建设和产业发展新阶段,经过五年的发展,取得了丰硕成果。CBD的建设,重构了首都经济布局,已被市委市政府列为首都重点发展的三大功能区之一,对首都“一线两翼”经济格局的形成做出了突出贡献。今天的CBD,日新月异,充满商机,受世人瞩目,已成为首都最富有活力和最具现代气息的地区。
一、着眼长远,逐步形成科学的规划体系
科学规划是城市发展建设的灵魂。2000年底,在市委市政府的关心和支持下,在区委区政府的直接领导和大力推动下,我们面向国际公开征集CBD规划方案,经过评审和综合,完成了《北京商务中心区控制性详细规划》。20**年8月13日市政府专题会议审议通过《北京商务中心区控制性详细规划》。20**年4月,我们委托MVA香港有限公司,专题设计北京CBD交通规划方案。20**年4月4日,首都规划委员会第21次全体会议审议通过了《北京商务中心区控制性详细规划》和《北京商务中心区交通规划》方案。
在此基础上,与有关部门配合,在市政综合、地下空间利用、泛CBD地区地上交通、公交线网调整、环境景观、夜景照明、户外广告、商业设施、产业发展等方面都做了深入规划,制定了相应的设计导则或管理办法,通过国际招标编制了《北京CBD核心区修建性详细规划》方案,从而形成了相对完整的科学规划体系,为CBD的建设和发展起到了积极的引导作用。
二、市政先行,基础设施建设成绩显著
土地出让金返还工作取得了重大突破。实现预付资金20亿元;将CBD基础设施建设涉及拆迁、绿化以及地下通道建设等所需资金纳入返还范畴,解决了因通惠河拆迁所承担的5.96亿元信托资金和其他历史遗留问题;进一步明确了CBD区域项目已交纳的地价款全额返还,对今后交纳的地价款实行即收即返政策。
道路建设全面推进。近两年,我们不断加大了CBD道路建设的力度。先后完成了朝阳北路、关东店南街、嘉里北路东段的拓宽改造工程,初步改善了CBD及周边交通环境。编制完成了未来三年(05年、06年、07年)CBD道路建设计划,并在抓紧实施。根据20**年道路建设计划,目前,完成了东大桥东侧路、关东店南街北延线、金台西路等 14条道路的沿线开发项目、征地、项目拆迁及建设进度计划等基本情况调查摸底工作,以及上述 14条道路的前期设计及报审工作,其中,有12条道路通过了规划方案审查,取得了规划批复,这其中,东大桥东侧路、金台西路、铁道部印刷厂南侧路等3条道路已完成立项工作,其余9条道路已经完成土地预审工作。下半年将陆续启动并完成部分道路的建设。完成了通惠河北路红线范围内的拆迁工作,目前正在启动桥区拆迁工作。积极参与了地铁10号线的规划建设。编制完成公交规划设计、智能交通规划设计、交通组织设计的中期报告,其中交通组织设计中期报告已获市交管局审查通过,为改善CBD交通环境打下了坚实基础。
地下空间利用规划和绿化实施工作稳步推进。在编制完成《CBD地下空间利用规划》的基础上,启动了地下空间规划的实施工作,制定了CBD地下通道建设计划,完成了各通道及建设单位投资初步统计表,正在继续深化与地铁10号线联通的设计工作,并将于年底启动银泰—航华地下通道的建设。完成了“都市绿廊”方案设计和造价分析,并就实施时间、实施方式等与各开发商达成了共识。与公联公司和市政设计院就通惠河北路道路施工与绿化施工的具体组织和实施方式进行了协商,目前正在进行通惠河北路绿化方案和施工图设计工作。
积极推进数字CBD工程。按市场化运作方式,组建了CBD通信公司,统一负责实施CBD区域内宽带信息网络建设工程,建立高水平的信息平台,提高CBD的智能化水平。目前,已完成数字CBD规划方案初稿。
三、重点突破,项目建设全面提速
围绕国贸三期、央视新址、金地花园、万达广场等重点项目建设,管委会积极做好协调与服务工作,全力推进了拆迁工作,五年来,共完成拆迁总建筑面积约40万平方米,搬迁居民约6600户,为项目建设的顺利进行提供了保障。目前,CBD区域内共有开发项目38个,规划用地面积145公顷,规划建筑面积834万平方米。其中,已开工项目22个,开工面积约540万平米。现已竣工76万平方米,预计到20**年,竣工总建筑面积将达到527万平方米,加上现状保留的275万平方米,地上总建筑规模将达到802万平方米。此外,还完成了NW07—1地块的土地一级开发,并成功入市进行公开交易,为土地储备工作和开展土地公开交易积累了经验。