市环保局环境保护2017年工作总结

    20**年，在市委、市政府的正确领导下，市环保系统以生态市建设为统领，以污染减排为工作主线，深入贯彻落实《国务院关于切实加强环境保护工作的决定》和第六次全国环保大会精神，不断开拓创新，努力开创环境保护新格局，市环境保护与建设成果取得明显进展，污染减排实现双降目标，环境质量持续改善，全市城市污水处理率提高到75%，浑河全河段化学需氧量年平均达到国家地表水四类水质标准，辽河段主要污染指标连续10年实现出境水质好于入境水质；年度环境空气优良天数再创历史新高，达到323天，已连续四年稳定保持300天以上。

    一、多措并举，大力开展污染减排工作，实现主要污染物双降的目标

    市委、市政府高度重视污染减排工作，把污染减排工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作内容和保障经济社会又好又快发展的重要抓手。为切实完成污染减排工作任务，今年成立了市长挂帅的领导小组，出台了《中共市委、市人民政府关于切实加强节能减排工作的意见》，全市按照坚持控制增量、削减存量的总体原则，以调整产业结构、淘汰落后生产能力、实施污染治理项目和强化污染源监管等综合措施为手段，严格实行目标责任制和问责制，建立污染减排监管长效机制，切实控制主要污染物排放总量。

    1、采取超常措施，全面削减污染物排放总量

    20**年度我市以工程项目减排、产业技术升级、能源结构优化、强化环境管理为主要手段，大力开展地源热泵和煤层气等新能源推广应用、电厂脱硫除尘、污水厂建设、淘汰落后企业等污染减排工作，实施一批重点工程。建成并运行了辽中县污水处理厂、浑南上夹河污水处理厂、辉山明渠污水处理厂等3座污水厂，形成处理能力12万吨/日；关闭淘汰产能落后、污染严重、效益低下的水污染企业160余家，搬迁改造企业100余家；蒙牛乳业等27家重点企业完成污染治理工程；大力推广地源热泵等清洁能源，全市地（水）源热泵供热面积达到1800多万平方米；实施了法库宏鹏等12家陶瓷生产企业煤层气改造工程，全市每日增加45万立方米；法库县风力发电一期工程已经竣工，年上网电量将达到4267万千瓦时；对全市9家电厂下达了减排治理计划，4家电厂实施了脱硫除尘治理改造；完成对东北大学供暖锅炉房等单位的120余台10吨以上锅炉的脱硫设施改造；拆除选矿药剂分厂等单位200余台小锅炉。

    2、深入落实问责制和一票否决制，强力推进污染减排工作

    按照国务院《节能减排综合性工作方案》中提出的问责制和“一票否决制”工作部署，我局积极与市考评委、人大、政协、监察局、组织部、新闻媒体、银行等有关部门、单位联系，多渠道建立相关工作机制。目前，我们已形成集权力监督、行政监督、民主监督、社会舆论监督和新闻媒体监督等多种监督监察方式为一体的，全方位、多角度、针对性强、惩戒措施有效的问责机制，可以通过银行征信、媒体曝光、行政监察、一票否决、目标考核等多种综合手段，督促查办不同对象，极大地提升了环境保护工作效力，开创了环保工作新格局。

    这些工作机制建立以来，多次应用到实际工作中，取得了良好成效。在处理大连永嘉房地产公司信访事件中，我们启用了银行征信系统，对该公司予以停贷和不良信用处罚，有效制止了该企业环境违法行为；针对污染减排工作不力的企业，我们通过新闻媒体曝光、实行企业法人行政监察等措施，有力推动全市污染源企业深入开展污染减排工作。

    3、进一步加强污染源监督管理

    积极稳妥地完成了全市66家造纸企业污染治理整顿，21家完成污染治理工程，43家企业治理无望予以关停；检查糠醛等5个重污染行业企业87家，对其中47家单位进行了断电、断水、拆除主要设备等不同程度的处罚；对全市109家水污染企业进行了全面执法检查，新闻单位曝光2家超标企业，对 20家超标排放企业立案查处；强化对290家国控省控市控污染源的监督管理，实行水污染源月季监测、大气污染源半年监测；重点加强了对东药、啤酒、味精、沈化四家重污染企业的监督管理，督促其制定和落实减排方案，并对东药和沈化2家企业实施了强制清洁生产审计工作；启动污染源在线检测装置安装工程，完成17家国控重点源在线监控装置安装工作，签订了100套工业废水在线监测设备采取BOT方式建设协议，100套工业废气在线设施运营方式正在洽谈；会同市发改委、经委、市地税联合印发相关文件，完成142台脱硫设施的安装和87台除尘设施的更新改造；连续开展了针对采暖期大气污染、建筑工地施工扰民、饮用水源井环境安全、市属重点源企业污染治理、落后产能企业检查、水污染源“加压”行动等10余次专项执法行动。此外，完成了符合国家淘汰政策及超总量超标准污染源调查工作，确定我市涉及关闭淘汰的8个行业46家企业，达标率低的6个行业230家企业作为重点整治范围，初步查清糠醛、酒精等4个高能耗、高污染行业企业情况，为下一步整顿上述行业企业奠定了基础。

    4、大力开展污染减排宣传活动

    主动与市主流媒体建立了长效宣传报道联动机制，定期发布污染减排工作相关信息报道，并结合污染减