河务局基层水政管理年活动总结
（四）创新河道采砂管理途径，强化建设项目监督管理。
1、河道采砂监督管理工作
辖区内05～06年度河道采砂是依据《陕西省河道采砂管理办法》的规定，遵照执行《陕西省三门峡库区河道采砂规划》，经省三管局审发河道采砂许可证后实施。区域内布设六处采砂区，47条小型采砂船，均符合《规划》的要求，规划保留区未进行开采。
在办理申报过程中，由水政科管理人员包片负责人按照六项审查条件进行实地对照核查，对每个采砂设备逐个喷号、照相、登记、签署意见，经采砂管理领导小组研究决定，上报省三管局批准，发放采砂许可证后，签订采砂管理协议，方可进行开采。按照采砂规划区域划分，设立界桩、运输路线指示牌、管理宣传牌进行明示，并对所有采砂设
备进行编号备案，实行“一户一证，一机一卡”管理制度，证、卡、设备相附，现场悬挂，不得转让或转借，以备检查。
采砂期，坚持每周三次以上巡查制度和节假日值班制度，将非法采砂活动消灭在萌芽状态。对非法采砂的多发区域进行重点区监控，成功制止了埝头村民利用节假日进行非法采砂活动，并对输砂管进行扣押。在日常监督管理中，对未进行转运的采砂户责令停采，督促转运，对未按申报路线运输的，予以及时纠正。06年3月20日，所有采砂设备停采，撤离河道，开始对河道内堆放砂堆进行督促转运。为了确保在汛期到来之前，清除河道所有堆放的砂堆，我局领导班子高度重视河道采砂清障工作，果断决策，及早动手，制定清障方案，倒排日期，限期完成任务。从4月20日起，针对堆放量较大的沙王、西庆屯两个采砂区采取督促转运与机械覆平相结合的方式，加大清障力度。先后动用6台大型（220马力）推土机进行了两次覆平，使整个砂堆保持滩面高度，覆平总量12万立方米，于5月26日，完成整个辖区内河道采砂清障工作，符合《陕西省河道采砂管理办法》中6月1日前全部完成的规定。05～06年度采砂期，所有采砂设备均在规划区内，辖区没有发生大的非法采砂事件。
9月28日，渭南局继05年9月召开的河道采砂听证会之后，又一次成功的举行了渭南河务局06～07年度河道采砂招标会议，会议取得了圆满成功，达到预期效果。今年我局紧紧围绕“基层管理年”活动，积极探索采砂管理新途径，狠下功夫，大做文章。[您阅读的文章来源.-.互联网服务最好的文秘资料站点！]一是严格审查河道采砂许可，促进河道采砂规模化管理工作公开化、透明化，认真审查，严格把关，把各种不具备实力的采砂户拒之门外。二是对河道采砂权以公开、公正、公平的方式进行招投标，通过河道采砂招投标制度进行河道采砂权许可。三是合理确定开采区域，做到采砂与疏浚相结合，使河道采砂更好的为防洪服务。10月10日，我局河道采砂开标会议的顺利召开，标志着我局河道采砂管理工作迈上了一个更高的台阶，步入规范化、法制化的良性循环轨道。
2、河道建设项目监督管理工作
随着行政许可法的颁布实施，我局承担的建设项目监督管理任务越来越重。06年，我局辖区内河道建设项目共计九处。未开工建设的二处（分别为西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程；郑西铁路渭河湾工程；）；已开工建设的七处（分别为渭南高新技术产业开发区建设局乐天大街开发区段防汛工程渭可出口建设项目；渭南市城市建设投资开发有限责任公司仓程路雨水管道穿越渭河堤防工程；渭南市交通局渭蒲公路大桥和关中环线公路大桥建设项目；渭南水质自动监测站工程；渭南供电局110kv渭固Ⅱ回送电线路工程；渭东Ⅱ回送电线路工程）。在日常的监督管理中，我们着重抓好三个环节：（1）做好事前监督。在巡查的基础上，对未进入河道的建设项目，及早和建设单位取得联系，做好水行政许可的宣传，避免造成“被动管理”。对未办理施工许可开工建设的项目坚决制止，必要时将其违法施工设备进行先行登记保存，严格履行河道建设项目许可管理程序。（2）加强许可实施过程的监督。严格按照《审批意见》的要求对照检查，对施工中存在的问题，及时与省局水政处沟通、汇报，通过现场纠正、发送文件、发送法律文书、等形式进行有效监督；（3）做好对已完成项目的监督验收。对建设项目完工后，及时和省局联系，报省局组织验收。通过加强以上工作，依法履行了监督管理职责，使河道建设项目管理逐步程序化，规范化。