全市二季度招商引资讲评工作报告
三、利用亲情优势招商，拓宽新渠道。市政府办党组成员赵声波引进四川尚毅茶叶有限公司与我市农业局示范茶场合作创办明伦茶叶加工出口项目，总投资2000万元，主要利用我市茶叶资源，从事茶叶加工出口。建设局局长李炎利引进湖南中石油管道燃气有限公司参与我市管道天然气工程建设，总投资8000万元，7月份可正式动工，年底部分地段可望供气。市商务局引进浙江竹炭工艺品公司来我市从事竹炭生产加工，投资3800万元。市委办引荐罗圣新天地公司与心连心集团合作，总投资3000万元，4月份动工建设心连心购物商业超市。五里乡引进台湾上均实业有限公司开发棋子山风景旅游区，拟投资320万美元，开发旅游景点。
四、利用平台优势招商，打造新园区。市工业园开园至今，共签约项目18个，总投资8.6亿元，入园在建项目11个，投产项目7个。今年又有6个大项目入园签约，其中四个项目现已陆续开工建设。一是恒德盛物流园由市人大办、审计局引进厦门恒德盛物流公司投资创办。二是由市建设局引进山东招远酿酒厂，主要利用我市红薯资源进行食用酒精生产。三是抗生药业。四是竹器加工厂。五是华天电子机械有限公司合同引资2亿元，拟在园区内征地100亩，主要从事机械电子产品制造。六是华达锌业生产。此外，还有中山客商意向来工业园投资700万美元兴建童车厂。今年工业园非常主动，开年上班后，在没有资金的情况下，自己克服困难，主动征地近400亩，接着又平地400亩，为入园项目作了前期准备，同时自己还带头招进4-5个项目。工业园的同志很辛苦，他们几乎没有节假日，天天泡在工地上，天晴一身灰，雨天一身泥，督进度，解纠纷，尽职尽责，无怨无悔，做了很多工作。
五是利用政策优势争资，取得新实效。各级各部门充分利用政策信息，积极向上争取项目，争资效果明显。市发改局上半年申报项目34个，计划争取财政性资金8.2亿元。市交通局争取通村公路、S301建设、农村客运站等项目建设资金5265万元；市劳动和社会保障局争取中央财政企业养老保险转移支付基金1330万元；市民政局争取上级政策资金819万元；市畜牧局争取水生动物防治站建设和农业血防综合治理国债资金160万元；市林业局争取长江防护林、防沙治沙、石漠化资金1020万元；市商务局争取农村商务信息体系建设资金160万元，已列入商务部重点试点县（市）计划，同时争取商务部“万村千乡”市场建设试点县（市）。市国土资源局争取中央、省两级国土整理项目资金1030万元；市卫生局争取农村改厕与艾滋病防治示范区资金122万元；市水利局争取忠防水库处险、农村安全饮水项目资金720万元。市工业园争取国家开发银行基础建设资金3180万元。市建设局争取环城路建设资金1710万元，垃圾无害化处理项目进入国家发改委日元贷款笼子。
上半年，我市招商引资工作虽然取得了一定成绩，但与相邻兄弟县市相比较，我们的进度要比人家慢，特别是在规模上有差距。实事求是地自我剖析，二季度工作存在以下四个问题：
一是项目开工难上马，到位资金进度慢。上半年签约的许多项目中，有相当一部分项目由于资金未到位，工程迟迟不能开工建设。工业园由于缺乏基础建设资金，土地平整等基础设施工程进展缓慢，今年上半年达成签约的华天电子机械、抗生药业、童车厂、竹器加工厂因没有平整土地而不能签约开工。五尖山太子休闲山庄项目签约已有几年，计划总投资3亿元，但实际到位仅2800万元，项目奠基开工后基本没有施工建设。丽达摩托车配件生产项目，总投资2亿元，元月2日奠基开工后，仅完成了围墙建设。
二是工作力度不平衡，引进项目数量少。尽管3月份召开了一季度招商引资工作讲评会，尽管采取了一些措施招商，但因多种原因，未取得实质性进展。为了应付市里督查，有少数单位出现挂靠重复申报乡镇项目的现象，甚至出现一个项目有几个单位来申报。
三是项目构成水平低，拉动经济作用小。从今年引进的项目来看，工业类项目不多，建设速度快的仍然是一些房地产项目；项目规模不大，除奥瑞陶瓷项目投资过5000万元外，过亿元的项目基本没有；项目创税不多，创税百万元以上的只有国发精细。而且一些高能耗、污染重、国家不支持发展的项目进来多，没在大投入、大品牌项目。
四是环境治理不到位，收费罚款多。有的单位认为管理就是收费，执法就是罚款，特别是个别部门上路查车、堵关设卡、乱处乱罚现象屡禁不止。市委、市政府三申五令要求只纠章、不罚款，但少数执法人员就是置之不理，搞得外地车辆不敢进临湘，临湘货物运不出，查到外地车辆罚款动辄几千上万元。还有一些职能部门在外来企业落户办理手续中搭车收费，超标准收费，办事拖拉，索拿卡要。