刘宁总工程师在流域综合规划修编任务书专家咨询会议上的总结讲话
其次，要注意与相关规划的协调和资料的利用。流域综合规划修编的基准年为20**年，而规划完成在“十一五”规划的末期，到时流域防洪形势、水资源情势以及经济社会发展状况都会发生较大变化，相关行业的许多规划也可能完成，流域综合规划修编成果应体现这些变化，指导“十二五”、“十三五”流域和区域经济社会发展。在规划修编过程中，要做好与“十一五”规划的衔接，及时利用“十一五”期间流域新的水情、工情以及经济社会变化的新资料，研究相关行业提出的要求。此外，要利用好已完成或正在编制的防洪规划、水资源综合规划、水功能区划、水资源保护等专业或专项规划资料。
第三，有针对性地提出河流控制性的指标。各流域水资源开发利用程度不同，差异比较大，如长江水资源开发利用程度约为17％，尚有一定的开发利用潜力，但局部区域生态环境保护的任务也很重；黄河流域水资源开发利用程度超过了50％，水资源短缺严重，生态环境恶化，保护
生态环境成为主要的任务之一；而海河的水资源开发利用程度已达95％以上，严重超过了水资源承载能力和水环境承载能力，生态修复成为了主要任务。因此，要根据不同河流所处的实际状态，有针对性地提出河流控制性的指标：对开发与保护并重的流域，应以河流生态保护为主，从流域可持续发展的要求出发，制定维护河流健康的指标体系；对生态环境遭受一定破坏的河流，要制定防止生态环境继续恶化的控制性指标；对已经严重超过水资源承载能力和水环境承载能力的流域，要根据需要和可能，合理确定分阶段生态修复的目标。
最后，特别需要强调的是，在流域综合规划修编中要注意以下三方面内容：一是关于流域综合规划的目标和主要任务，或说是本次流域综合规划的定位，关于这一点，矫勇副部长已多次深刻阐述，在此不再重复；二是要根据本流域的实际和特点，提出保障流域可持续发展的控制性条件；三是要正确处理综合规划与专业规划的关系。
三、下一步工作要求
这次流域综合规划修编任务书专家咨询会非常重要，对下一步规划修编任务书的修改完善乃至整个规划修编工作具有重要意义。根据矫勇副部长和胡四一副部长讲话精神，按照流域综合规划修编工作的总体部署，对会后下一阶段工作提出以下几点要求：
一是尽快修改完善任务书。流域综合规划修编工作领导小组办公室和各流域机构要对专家们提出的咨询意见和建议，逐条进行分析和整理，进一步消化、吸收，认真修改完善规划修编任务书。各流域机构在5月20日前将任务书报部。办公室要抓紧做好任务书审批的相关工作。
二是抓紧开展规划修编工作。各流域机构要抓紧成立规划领导小组、技术咨询机构和协调机构，初步落实工作任务和技术承担单位。水利部已经下达了第一批综合规划修编工作经费，各流域要尽快落实各项保障措施，推进规划修编工作顺利开展。特别是收集资料等基础工作，不要等任务书的批复，可以先期开展。
三是强化技术指导和督促。这一次流域综合规划修编工作，时间紧、任务重、要求高，要三年内完成修编任务，各流域机构需要制