乡镇2017年组织工作思路

　　制约机制是一个包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程，这三个部分相互联系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。第一，加强党内监督，深化党务公开，发挥党组织和纪检组的作用，用党的纪律约束村级党员干部。第二，要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，进一步明确公开内容规范公开程序，接受群众的监督。第三，要努力推进村级规范化管理，落实民主议事、民主决策制度，以及村级财务管理制度，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。第四，建立健全激励机制，鼓励建功立业。进一步完善群众评议奖的设置，考核结果与干部报酬、评先评优结合起来，努力形成奖优罚劣村干部群众评议机制。江制度的落实情况纳入干部考核内容，使制度落到实处。

　　四、抓作风，促进基层党的建设健康发展。

　　继续以加强机关干部作风和效能建设为抓手切实加强机关干部队伍的管理。一是抓好《关于进一步加强机关干部管理，促进机关作风建设的实施意见》的落实，进一步加强机关作风和效能建设。对违反效能建设的干部严格追究其责任。同时年终的民主评议和考核结果与机关干部使用、待遇进行挂钩，如连续两年排位在末位且考核处于全体机关干部平均分以下者，其现职中层职位自动解聘，一般干部连续两年排位末位的考核奖基数下浮。二是抓好《关于进一步加强农村工作指导员队伍建设和联村工作的实施意见》文件精神落实进一步深化联村工作。要求联村干部做到“五必访、五必到”深入农村基层，使全体机关干部进一步强化群众观念，以实现群众的利益作为机关干部工作的根本出发点。同时联村干部的考核与村干部、党员和代表进行民主评议，并与所联村的工作实绩挂钩。

　　加强基层党风廉政建设，扎实推进基层廉洁工程。进一步完善领导谈心谈话制度，防患于未然，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部述职述廉制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计、工程招投标等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

　　五、抓载体，促进党组织作用发挥。

　　以继续实施“双培双带”工程为载体，进一步扩大基层党组织的影响力和工作覆盖面。进一步加大实施力度，抓好把党员培养成致富带头人和把致富带头人中的优秀分子培养成党员两个关键，建好村干部、农村党员和致富带头人三支队伍，发挥好村干部的带头表率作用、党员的先锋模范作用和致富能人的示范带动作用。

　　一是以创建“农家乐党员示范户”为载体，促进我镇旅游强镇战略目标实现，创新党建工作的活动内容和活动方式。明年在丹山赤水景区、姚江源头四丰等农家乐的党员经营户中开展“党员示范户”创建活动，倡导卫生、文明、诚信经营，促进农家乐经营的规范化。增强基层党组织的生机与活力，为促进旅游强镇目标的实现发挥党员队伍作用。

　　二是以“支部联中介，中介联农户”为模式，促进农业产业结构调整，，大力推广大路下村云雾散养家禽合作社、新岚村的茶叶合作社等“支部联中介，中介联农户，共奔小康路”的模式，这样使支部建在产业链上。组织和带领群众积极调整农业产业结构，大力发展种植、养殖大户和运销加工企业，积极培育市场中介组织，扶持发展各种专业协会，切实增强农民进入市场的能力，使农业产业化经营水平不断提高。使80%的党员农户参与农业产业化经营，已经致富的党员农户，帮带2—3户农民群众共同致富。推动群众闯市场，奔小康，促进山区群众致富发挥作用。

　　三是以推进远程教育“学用”为目标，培养一批党员致富能人和优秀基层干部。切实抓好农村党员远程教育网的作用发挥，统筹镇农办、教文卫办、团委、妇联等部门，组织广大党员干部群众分层、分类参加远程网的教育培训。这种抓好农村实用技术培训，把实施“双培双带”工程同培养党员致富带头人结合起来，为加快农村小康建设造就一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的农村基层干部。

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