市商务局长在2017年全市商务工作会议上的报告

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（三）直面挑战，深化商情认识

我市“三外一内”面临前所未有的发展机遇，虽然受到很多不确定因素制约，但总体趋势向好。当前国内外经济形势仍然严峻复杂，积极变化和不利因素同时显现，短期困难与长期矛盾相互交织，国际和国内问题彼此影响，不确定和不可预料的因素较多。这就要求我们切实把思想和行动统一到市委、市政府加快城市转型上来，统一到省商务工作的决策和部署上来，统一到科学发展观对我市商务工作的要求上来，既要坚定信心、锐意进取，自觉地把握好各种机遇，又要增强忧患意识、风险意识，周密地做好应对各种困难和挑战的准备，及时发现和解决新矛盾、新问题，既要看到国内外经济发展的积极变化和有利条件，进一步增强发展的信心；也要充分估计形势的复杂性、严峻性和不确定性，把各方面的困难和风险考虑得更充分一些，把应对各种挑战的工作做得更扎实一些，充分利用和发挥好各项有利政策，苦练基本功，加快科技兴商，努力实现商务经济平稳较快发展。

三、20**年商务目标任务和重点工作

20**年全市商务工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实以人为本的执政和发展理念，提高开拓创新水平和能力；坚持以“商贸繁荣发展，促进城市转型”为主线，建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，加快结构调整，着力抓好商贸物流项目建设；坚持以承接产业转移为平台，加速开放型经济发展进程，进一步提高开放度，积极引进战略投资者，提升利用外资的整体实力和水平；坚持以切实提高外贸出口规模和水平为抓手，保持外贸稳定增长，全力推进“三外”联动发展；坚持以扩大消费需求为重点，着力构建现代流通体系，侧重投资、消费和出口等三大需求结构的优化，努力提升三大需求的质量和持续性。

20**年我市商务经济主要目标任务是：进出口贸易增长10%；利用外资增长30%；社会消费品零售总额增长20%；组织各类投资贸易洽谈会6次以上，促成外贸合同及意向2500万美元，内贸合同及意向18亿元人民币，投资合同及意向40亿元人民币；新增大中型流通企业4家以上，建成知名品牌大型连锁超市2家，开工建设四星级酒店1家，引进知名品牌大型餐饮企业1家；菜市场标准化改造3个，新建2个；推进“双百工程”重点商贸项目建设，力争完成年度有效投资21.04亿元。

围绕上述工作思路和目标任务，将重点做好以下七个方面工作：

（一）调结构，促平衡，努力推动进出口稳定增长

一是培育壮大外贸进出口主体，培育外贸增长源，实施贸易增值链提升战略。规范外贸经营资格备案登记工作，加强对“第一次接单、第一次出口、第一次参展”的培训，使外贸经营队伍不断发展壮大；鼓励和支持大型出口企业提高管理水平，提升产品技术含量，做大做强；选择有发展潜力的中小企业，着力培育成新的增长点；鼓励和支持更多民营企业从事对外贸易经营，培育孵化大型骨干民营企业。二是充分利用进出口备案登记权下放我市的契机，深入实施市场多元化战略。鼓励更多生产企业开展自营进出口业务，巩固传统市场、开拓新兴市场，支持企业开拓国际市场，争取更多订单，扩大成交额。一方面充分利用政策扶持和激励资金支持，组织企业参加广交会、高交会、东盟博览会等等重要展会，加大出国境推销、参展力度，积极参加各类跨国采购洽谈会；另一方面积极引导和帮助企业积极开展网上贸易，开拓新市场，进一步挖掘欧盟、美国、日本等传统出口市场的潜力，巩固传统市场，深度开发中东、南亚、东欧、拉美、非洲等出口潜力大的新兴市场，提高新兴市场出口的比重，降低市场风险。三是调整优化出口商品结构，提高出口产品档次、附加值和竞争力。把创建出口名牌和科技兴贸作为转变外贸增长方式、提升我市外贸竞争力的重要抓手，支持出口企业加强产品研发，推进自主创新，发展自主品牌，提高产品质量和附加值，加快出口商品结构调整。四是推动贸易便利化，大力推动“大通关”机制建设。充分发挥我市商检办事处的便利条件，逐步建立关贸、检贸、汇贸、税贸等协调联系机制；及时反映并妥善解决不利我市进出口的问题，协调银行、信保等金融机构，为中小外贸企业便捷融资、防范风险提供服务；五是积极促进贸易方式的转变，大力发展加工贸易。既要积极承接加工贸易产业转移扩大加工贸易增量，又要加大政策宣传和业务指导力度，促进加工贸易快速发展。

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