计生诚信自治机制建设的调研报告
12-18 17:02:06
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导读：计生诚信自治机制培植的调研陈述**县地处**边陲，辖18个乡镇（场、区），295个村、50.3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。进入新世纪，该县坚持把生齿和打算生育工作与经济社会成长放在齐截位置，积极寻找新形势下抓好生齿和打算生育工作的新路子，在推进打算生育村（居）平易近自治的实践过程中，归纳总结出一套行之有用、合适贫困山区现实的村（居）平易近自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村平易近互信”的计生诚信自治机制。一、成立计生诚信自治机制的布景该县地处鄂西北边陲，打算生育工作总体水平在全省后进位次盘桓不前。面临这个严重的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条合适贫困山区现实的打算生育新路子。他们紧紧环绕生齿与经济、社会协调成长和可持续成长的思绪，积极研究新形势下生齿和打算生育工作呈现的新情形，新特点，研究低生育水平下的生齿和打算生育工作的内在纪律，出格是当前泛博育龄群众的价值不美观、保留不美观的心理转变，稳妥推进生齿和打算生育综合更始。跟着综合更始的不竭深切，他们清醒地熟悉
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计生诚信自治机制培植的调研陈述
**县地处**边陲，辖18个乡镇（场、区），295个村、50.3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。
进入新世纪，该县坚持把生齿和打算生育工作与经济社会成长放在齐截位置，积极寻找新形势下抓好生齿和打算生育工作的新路子，在推进打算生育村（居）平易近自治的实践过
程中，归纳总结出一套行之有用、合适贫困山区现实的村（居）平易近自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村平易近互信”的计生诚信自治机制。
一、成立计生诚信自治机制的布景
该县地处鄂西北边陲，打算生育工作总体水平在全省后进位次盘桓不前。面临这个严重的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条合适贫困山区现实的打算生育新路子。他们紧紧环绕生齿与经济、社会协调成长和可持续成长的思绪，积极研究新形势下生齿和打算生育工作呈现的新情形，新特点，研究低生育水平下的生齿和打算生育工作的内在纪律，出格是当前泛博育龄群众的价值不美观、保留不美观的心理转变，稳妥推进生齿和打算生育综合更始。
跟着综合更始的不竭深切，他们清醒地熟悉到，在贫困山区要把打算生育法令、律例、划定与现实工作有机统一路来，达到既能使法令、律例顺遂贯彻执行，又能让群众自觉自愿地执行，消弭群众的生育意愿与现行生育政策之间的差异的目的，找准这个连系点的最佳路子就是开展村（居）平易近自治。为了找到这个连系点，他们履历了三个盘曲的成长阶段。第一阶段为“强制式”村（居）平易近自治。开展的体例主若是村委会按照政府的指令，采纳片面行为，在权力与义务，打点与处事上有严重的错位行为，群众只能从命绝对的打点，没有享有任何权力和处事，功效是群众匹敌情感越来越年夜，村（居）平易近自治的路子越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）平易近自治。开展村（居）平易近自治必需充实尊敬群众的意愿，把群众策动起来，而策动群众的最佳路子是阐扬协会联系群众的浸染。但因为村级协会组织不健全，浸染阐扬欠好，村（居）自治仍然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为协调式村（居）平易近自治。，该县打算生育总体水平进入全省优质处事前进前辈县行列，要巩固和成长已经取得的成就，就必需把综合更始继续引向深切。他们以村（居）平易近自治为打破口，遵循“依法打点、村（居）平易近自治、优质处事、政策敦促、综合治理”的20字方针，连系贫困山区现实，慢慢成立起“政府诚信、群众守信、村平易近互信”的计生诚信自治机制，确保打算生育村（居）平易近自治工作健康稳步地向前成长。
二、计生诚信自治机制的首要内容
该县计生诚信自治机制的指导思惟是：以党的十六届四中全会精神为指针，以成立协调社会为方针，以打算生育“一法三规”、《**省生齿与打算生育条例》和《村平易近委员会组织法》为依据，以打算生育综合更始为主线，以打算生育协会为载体，以优化打点和处事机制为动力，以不变低生育水平为目的，促使生齿和打算生育工作沿着健康不变的轨道向前成长。在试探、归纳、总结计生诚信自治机制的过程中坚持五项原则，即：以酬报本，周全成长的原则；当真贯彻落实打算生育系列法令律例的原则；“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的原则；村“两委会”为焦点，以协会为载体的原则；优质处事，提高群众对劲率的原则。
计生诚信自治机制的首要内容是：政府诚信：政府首先剖明诚信立场，出台诚信政策，落实诚信法子，营造诚信情形。打算生育协会是政府与群众之间的桥梁，由村级协会组织公开向群众承诺并付诸实施，群众经由过程协会组织，反映自己的意愿和需求，政府再不竭完美政策，改变处事体例；群众守信：经由过程平易近主拟定《打算生育公约》，形成村级打算生育打点的“小宪法”，村委会依据《公约》，分袂对怀孕对象、节育对象和流悦耳口签定打点和处事合同。群众按照村委会签定的合同，在群众年夜会上公开承诺自己若何履行合同，每年村打算生育协会组织群众对各类对象履行合同情形进行评议，并纳入十星级农户评选内容；村平易近互信：政府首先坚持以酬报本的理念，充实尊敬人平易近群众的主人翁地位，成立健全打算生育工作队伍和打算生育协会收集，成立和完美打算生育处事和保障机制，承诺兑现各项优惠政策，充实享有知情权、选择权和自立权，把党和政府的意愿变为群众的自觉步履。为了搜检群众是否守信，他们每半年对群众执行打算生育法令律例和遵守村规平易近约情形进行一次自我述职和互评勾当，对评选出的前进前辈典型，予以公开赞誉，评出的不守法、不守约的群众予以期限更正并遵照村规平易近约进行措置，从而营造一个遵约守法信用，违法违约可耻的社会年夜情形。
计生诚信自治机制培植的调研陈述
**县地处**边陲，辖18个乡镇（场、区），295个村、50.3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。
进入新世纪，该县坚持把生齿和打算生育工作与经济社会成长放在齐截位置，积极寻找新形势下抓好生齿和打算生育工作的新路子，在推进打算生育村（居）平易近自治的实践过
程中，归纳总结出一套行之有用、合适贫困山区现实的村（居）平易近自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村平易近互信”的计生诚信自治机制。
一、成立计生诚信自治机制的布景
该县地处鄂西北边陲，打算生育工作总体水平在全省后进位次盘桓不前。面临这个严重的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条合适贫困山区现实的打算生育新路子。他们紧紧环绕生齿与经济、社会协调成长和可持续成长的思绪，积极研究新形势下生齿和打算生育工作呈现的新情形，新特点，研究低生育水平下的生齿和打算生育工作的内在纪律，出格是当前泛博育龄群众的价值不美观、保留不美观的心理转变，稳妥推进生齿和打算生育综合更始。
跟着综合更始的不竭深切，他们清醒地熟悉到，在贫困山区要把打算生育法令、律例、划定与现实工作有机统一路来，达到既能使法令、律例顺遂贯彻执行，又能让群众自觉自愿地执行，消弭群众的生育意愿与现行生育政策之间的差异的目的，找准这个连系点的最佳路子就是开展村（居）平易近自治。为了找到这个连系点，他们履历了三个盘曲的成长阶段。第一阶段为“强制式”村（居）平易近自治。开展的体例主若是村委会按照政府的指令，采纳片面行为，在权力与义务，打点与处事上有严重的错位行为，群众只能从命绝对的打点，没有享有任何权力和处事，功效是群众匹敌情感越来越年夜，村（居）平易近自治的路子越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）平易近自治。开展村（居）平易近自治必需充实尊敬群众的意愿，把群众策动起来，而策动群众的最佳路子是阐扬协会联系群众的浸染。但因为村级协会组织不健全，浸染阐扬欠好，村（居）自治仍然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为协调式村（居）平易近自治。，该县打算生育总体水平进入全省优质处事前进前辈县行列，要巩固和成长已经取得的成就，就必需把综合更始继续引向深切。他们以村（居）平易近自治为打破口，遵循“依法打点、村（居）平易近自治、优质处事、政策敦促、综合治理”的20字方针，连系贫困山区现实，慢慢成立起“政府诚信、群众守信、村平易近互信”的计生诚信自治机制，确保打算生育村（居）平易近自治工作健康稳步地向前成长。
二、计生诚信自治机制的首要内容
该县计生诚信自治机制的指导思惟是：以党的十六届四中全会精神为指针，以成立协调社会为方针，以打算生育“一法三规”、《**省生齿与打算生育条例》和《村平易近委员会组织法》为依据，以打算生育综合更始为主线，以打算生育协会为载体，以优化打点和处事机制为动力，以不变低生育水平为目的，促使生齿和打算生育工作沿着健康不变的轨道向前成长。在试探、归纳、总结计生诚信自治机制的过程中坚持五项原则，即：以酬报本，周全成长的原则；当真贯彻落实打算生育系列法令律例的原则；“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的原则；村“两委会”为焦点，以协会为载体的原则；优质处事，提高群众对劲率的原则。
计生诚信自治机制的首要内容是：政府诚信：政府首先剖明诚信立场，出台诚信政策，落实诚信法子，营造诚信情形。打算生育协会是政府与群众之间的桥梁，由村级协会组织公开向群众承诺并付诸实施，群众经由过程协会组织，反映自己的意愿和需求，政府再不竭完美政策，改变处事体例；群众守信：经由过程平易近主拟定《打算生育公约》，形成村级打算生育打点的“小宪法”，村委会依据《公约》，分袂对怀孕对象、节育对象和流悦耳口签定打点和处事合同。群众按照村委会签定的合同，在群众年夜会上公开承诺自己若何履行合同，每年村打算生育协会组织群众对各类对象履行合同情形进行评议，并纳入十星级农户评选内容；村平易近互信：政府首先坚持以酬报本的理念，充实尊敬人平易近群众的主人翁地位，成立健全打算生育工作队伍和打算生育协会收集，成立和完美打算生育处事和保障机制，承诺兑现各项优惠政策，充实享有知情权、选择权和自立权，把党和政府的意愿变为群众的自觉步履。为了搜检群众是否守信，他们每半年对群众执行打算生育法令律例和遵守村规平易近约情形进行一次自我述职和互评勾当，对评选出的前进前辈典型，予以公开赞誉，评出的不守法、不守约的群众予以期限更正并遵照村规平易近约进行措置，从而营造一个遵约守法信用，违法违约可耻的社会年夜情形。
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