县妇联“关爱女孩行动”调查报告

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本文章共2页，当前在第2页  上一页  [1] [2] 言顺的继承人，即使是个傻儿子，也要把财产留给他。二是儿子承担着赡养老人的责任。既然儿子承担着赡养老人的责任，因此，家庭财产就应该给儿子。
　　二、正确认识我县“关爱女孩行动”存在的不足和差距
　　（一）对“关爱女孩行动”的认识需进一步提高。有些乡镇和部门少数领导对“关爱女孩行动”工作的长期性、艰巨性及重大社会意义认识不
足，工作主动性、积极性差，配合意识不强，没有把“关爱女孩行动”当做一项重要工作来抓。
　　（二）有利于女孩及家庭的社会经济政策有待进一步完善。尤其在落实方面存在一定的差距。有些奖扶政策限于经济原因，只是体现在少数典型户上，兑现范围小。
　　（三）有效的社会保障机制还不健全。计划生育女孩户的生活困难，如女孩上学、看病、其父母的养老等问题，还不能很好的解决。
　　（四）综合治理仍需加大力度。近两年，由于打击“两非”的震慑作用，b超本文来源：公文论文网 http://www.qz26.com非法鉴定胎儿性别由公开转入地下，终止妊娠药物从柜台上转入柜台下，通过人情关系便可买到。还有一些有b超的个体诊所，在夜间或隐蔽的情况下做胎儿性别鉴定和终止妊娠的非法案件时有发生，防不胜防，缺乏联合查处和严厉打击的有效措施。“两非”案件查处难度加大，“两非”行为控制难、调查取证难。
　　（五）“关爱女孩行动”需要强劲的社会合力来推进。“关爱女孩行动”由计生部门发起，而大量的工作也是靠人口计生部门来完成的。而计生部门受财力、人力、物力限制，拼力支撑，久之，必然影响“关爱女孩行动”的社会效果。
　　（六）宣传教育工作有待改进。形式上的东西太多、太泛、有广度无深度。铺天盖地地标语、口号、宣传画可能在启动阶段能起营造氛围的作用，随着工作的深入，形势的发展，这种形式已经让人望而生厌。
　　三、全社会行动起来，共同托起明天的太阳
　　（一）突出重点，加大宣传力度。要继续利用媒体和各种群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传“关爱女孩行动”的重要意义，宣传“男女平等、生男生女都一样”的新生育观，宣传人口计生法律法规，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好风气。宣传要突出重点，力求实效。在宣传内容上要重点宣传关爱女孩的奖励、优惠政策、宣传在行动中涌现出来的先进典型。建议组织先进典型在全县范围内巡回演讲，也可制成光碟或印制小册子发给育龄夫妇，让典型的现身说法起到宣传教育群众的作用。在宣传对象上要重点突出农村育龄夫妇，特别是应当把农村富裕户和极贫户这两大超生危险人群作为宣传教育的重点。富裕户有钱想的是传宗接代，极贫户越穷越想生，且由于自身素质差，难以控制生育。可以组织“关爱女孩行动”宣传队，深入乡镇村组，对育龄夫妇特别是重点人群和危险户开展面对面的宣传教育，进行心贴心的思想工作，让宣传教育更加生动活泼、富有成效。
　　（二）突出落实，加大利益导向力度。各相关部门，特别是涉农部门，要在深入调查、摸清底数的基础上，制定含金量高而又切实可行的奖励优惠政策，对独女户和二女户家庭进行全面有效的帮扶。一是生活上帮助。由民政部门和群团组织、社会力量，在每年的新年、春节和换季时，通过一帮一结对子和多帮一的方式，对生活贫困的独女和二女户给予生活上救助。二是生产上帮助。由涉农部门和当地政府通过资金项目的支持，帮助独女户与双女户家庭发展养殖业、种植业和加工业，使之尽快脱贫致富。三是医疗上帮扶。通过帮助独女户和二女户加入农村新型合作医疗、“扶贫病房”、“爱心医疗卡”，减免诊治费用等方式，解决他们看病难的问题。四是教育上帮扶。通过教育部门减免学杂费如妇联开展“春蕾工程”等活动那样帮助辍学女童重返学校，帮助所有女孩顺利完成学业。经调查，我县在这一方面做出了不少努力。
　　实际上，要落实上述政策措施，关键是解决资金问题。建议采取财政挤一点、企业捐一点、社会募一点的办法，千方百计筹措资金，建立“关爱女孩行动”基金会，户头设在县人口计生局，专人管理、专款专用，保证各项优惠政策的顺利实施。
　　（三）突出管理，加大综合整治力度。要降低出生人口性别比，必须依法行政、综合治理、严管严罚。一要加强b超、染色体检测和强行人工终止妊娠手术的管理，建立严格的审批制度，并要加强对从业人员的法制教育和职业道德教育，加强个人或个体诊所的b超管理。禁止个人或个体诊所实施计划生育手术。计生、卫生、药监等部门要对计划生育技术服务市场进行定期或不定期检查监督。二要切实抓好终止妊娠的药品管理。药品生产批发企业不得把终止妊娠的药品销售给未获准施行终止妊娠手术的机构和个人，药品零售部门不得销售终止妊娠的药品。计生、卫生、工商、药监等部门要经常开展药品市场检查，对违规单位和个人要严厉处罚。三是对非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等行为，公安、计生部门要严肃查处、严厉打击，为妇女和女孩创造一个安全的生育成长环境。四要把管理服务结合起来，寓管理于服务之中。要全面推行孕产期一条龙全程服务，推广孕妇保健登记卡，计生人员入户访视服务，开展孕产期保健知识宣传、咨询，做好孕妇健康检查，胎儿发育等情况的监测，防止因选择性别的非法人工终止妊娠。

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