新兴城区工商监管执法难点及对策
12-18 20:28:23
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导读:(三)文化水平低,ban证手www.qz26.com www.qz26.com续繁琐。新兴城区首要居平易近多为农转非人员、低保户、下岗失踪业或外来流悦耳员。以××辖区宝圣南路市场片区为例,该片区挂号存活的个体工商户共*户,其中经营者具有高中以上文化水平的有*名,仅占*%,而具有初中以下文化水平的*名,占*%,可见经营者文化水平普遍较低,素质参差不齐。但在打点经营许可和执照时,前后要填写十多张分歧形式、内容的表单,对一些文化水平较低的经营户来讲填写十分吃力。就拿最简单的年度验照申请表来说,收集的有用信息不多,但本文来自红盾文苑网站填写内容却多达十多项,经营户普遍反映较年夜。是以,现场验照时多由工作人员填写,不仅增添了工作强度,而且造成了人力物力的巨年夜华侈。(四)打点部门多,难以形成合力。部门打点重叠、职不清、责不明是规范市场经营秩序的最年夜阻力。行政许可审批上各自为政,效率不高。前置许可轨制对把好市场准入关确实起到了积极浸染,但各本能机能部门之间,轨范不能统一、信息无法同享,增添了群众处事成本,降低了政府处
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(三)文化水平低,ban证手 www.qz26.com
对一些文化水平较低的经营户来讲填写十分吃力。就拿最简单的年度验照申请表来说,收集的有用信息不多,但本文来自红盾文苑网站填写内容却多达十多项,经营户普遍反映较年夜。是以,现场验照时多由工作人员填写,不仅增添了工作强度,而且造成了人力物力的巨年夜华侈。
(四)打点部门多,难以形成合力。部门打点重叠、职不清、责不明是规范市场经营秩序的最年夜阻力。行政许可审批上各自为政,效率不高。前置许可轨制对把好市场准入关确实起到了积极浸染,但各本能机能部门之间,轨范不能统一、信息无法同享,增添了群众处事成本,降低了政府处事效率。功令监管上重叠交叉,彼此等靠。今朝,重点高危行业经营都需要两个或两个以上行政本能机能部门审批,各行政本能机能部门可按摄影关律例赋予的职责对私行从事经营勾当的经营户予以查处。但在现实工作中,却成了“查处问题彼此等靠,发生问题彼此推诿”、“齐抓难共管”。
三、规范新兴城区市场经营秩序的几点建议
规范新兴城区市场经营秩序,削减违法经营行为,降低无照经营率,关头应从“降低门槛、削减费用、简化手续、共享信息、协同监管”五方面入手:
(一)降低门槛。本着从贯彻落实科学成长不美观,鼓舞激励、指导、规范个体私营经济成长,缓解社会就业压力,解决群众现实坚苦,促进社会协调不变年夜局出发,在国家相关法令律例和政策的框架下,研究拟定合适现实政策尺度,降低市场准入门槛,指导规范经营主体健康成长。从调研情形看,一些小的食物加工点或发卖点,只要达到卫生尺度,就不应在经营场所面积和性质上有硬性划定。
(二)削减费用。应充实考虑中低阶级群众经济承受能力,在前置许可、准入前提和收费尺度上必需区别看待,对失踪地人员、失踪业人员、残疾人员和低保坚苦家庭应予以减免。出格是打点健康证的体检费用,政府应恰当予以津贴,从而削减经营户ban证成本,充实调动经营者ban证积极性。
(三)简化手续。针对个体经本文来自红盾文苑网站营者文化水平普遍较低,素质参差不齐的现实情形,各本能机能部门在打点证照时,应尽量简化轨范,设立“一站式”综合处事点,开设个体处事窗口,由经营户提交的材料应少而精,不应多而全。对于门市让渡中的证照问题,应在双方协商一致、承接方达到准入尺度的前提下,可以简化为变换手续,不需要从头打点执照。在年磨练照收集信息时应尽量削减填写内容,提高处事效率。
(四)共享信息。在政府正视和率领下,增强各本能机能部门之间的信息培植,做到“资本共享,信息互通”。同时,由相关部门统一规划,成立经营主体监管信息卡(红盾卡),集成卫生、消防、公安、环保、交通、烟草、工商等相关信息,不单可以用于简化证照打点轨范,而且还可以对经营户进行日常数字化监管。
(五)协同监管。应健立政府看管收集,完美工作反映轨制,各本能机能部门在明晰职责的基本上,配合全力,协同作战,加年夜连系功令力度,有用遏制犯警经营行为。对存在严重平安隐患、威胁人平易近群众生命财富平安、损害城市情形的行业和场所,应组织专项整治,整合力量,统一步履,果断依法予以查处并取缔。
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(三)文化水平低,ban证手 www.qz26.com
www.qz26.com续繁琐。新兴城区首要居平易近多为农转非人员、低保户、下岗失踪业或外来流悦耳员。以××辖区宝圣南路市场片区为例,该片区挂号存活的个体工商户共*户,其中经营者具有高中以上文化水平的有*名,仅占*%,而具有初中以下文化水平的*名,占*%,可见经营者文化水平普遍较低,素质参差不齐。但在打点经营许可和执照时,前后要填写十多张分歧形式、内容的表单,
对一些文化水平较低的经营户来讲填写十分吃力。就拿最简单的年度验照申请表来说,收集的有用信息不多,但本文来自红盾文苑网站填写内容却多达十多项,经营户普遍反映较年夜。是以,现场验照时多由工作人员填写,不仅增添了工作强度,而且造成了人力物力的巨年夜华侈。
(四)打点部门多,难以形成合力。部门打点重叠、职不清、责不明是规范市场经营秩序的最年夜阻力。行政许可审批上各自为政,效率不高。前置许可轨制对把好市场准入关确实起到了积极浸染,但各本能机能部门之间,轨范不能统一、信息无法同享,增添了群众处事成本,降低了政府处事效率。功令监管上重叠交叉,彼此等靠。今朝,重点高危行业经营都需要两个或两个以上行政本能机能部门审批,各行政本能机能部门可按摄影关律例赋予的职责对私行从事经营勾当的经营户予以查处。但在现实工作中,却成了“查处问题彼此等靠,发生问题彼此推诿”、“齐抓难共管”。
三、规范新兴城区市场经营秩序的几点建议
规范新兴城区市场经营秩序,削减违法经营行为,降低无照经营率,关头应从“降低门槛、削减费用、简化手续、共享信息、协同监管”五方面入手:
(一)降低门槛。本着从贯彻落实科学成长不美观,鼓舞激励、指导、规范个体私营经济成长,缓解社会就业压力,解决群众现实坚苦,促进社会协调不变年夜局出发,在国家相关法令律例和政策的框架下,研究拟定合适现实政策尺度,降低市场准入门槛,指导规范经营主体健康成长。从调研情形看,一些小的食物加工点或发卖点,只要达到卫生尺度,就不应在经营场所面积和性质上有硬性划定。
(二)削减费用。应充实考虑中低阶级群众经济承受能力,在前置许可、准入前提和收费尺度上必需区别看待,对失踪地人员、失踪业人员、残疾人员和低保坚苦家庭应予以减免。出格是打点健康证的体检费用,政府应恰当予以津贴,从而削减经营户ban证成本,充实调动经营者ban证积极性。
(三)简化手续。针对个体经本文来自红盾文苑网站营者文化水平普遍较低,素质参差不齐的现实情形,各本能机能部门在打点证照时,应尽量简化轨范,设立“一站式”综合处事点,开设个体处事窗口,由经营户提交的材料应少而精,不应多而全。对于门市让渡中的证照问题,应在双方协商一致、承接方达到准入尺度的前提下,可以简化为变换手续,不需要从头打点执照。在年磨练照收集信息时应尽量削减填写内容,提高处事效率。
(四)共享信息。在政府正视和率领下,增强各本能机能部门之间的信息培植,做到“资本共享,信息互通”。同时,由相关部门统一规划,成立经营主体监管信息卡(红盾卡),集成卫生、消防、公安、环保、交通、烟草、工商等相关信息,不单可以用于简化证照打点轨范,而且还可以对经营户进行日常数字化监管。
(五)协同监管。应健立政府看管收集,完美工作反映轨制,各本能机能部门在明晰职责的基本上,配合全力,协同作战,加年夜连系功令力度,有用遏制犯警经营行为。对存在严重平安隐患、威胁人平易近群众生命财富平安、损害城市情形的行业和场所,应组织专项整治,整合力量,统一步履,果断依法予以查处并取缔。
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