工商分局建立信访长效机制经验交流材料

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　　近年来，××工商分局以又好又快解决群众信访谒题为方针，从增强组织率领、夯实轨制培植、增强队伍培植、强化基本保障四个方面，积极构建预防和措置信访矛盾的长效工作机制，形成了“上下联动、摆布协调、通顺有序、综合施治”的年夜信访工作名目，全力解决群众反映强烈的热点、难点问题，为促进地域经济社会协调不酿成长阐扬了积极浸染，被××市
××区率领高度评价为“××区委、区政府的第二信访办”。
　　一、××市工商局××区分局措置信访的根基情形
　　我局来信来访的渠道首要搜罗：人平易近群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部年夜走访等。近3年来，我局受理群众信访投诉呈逐年上升趋向， 20**年接访*件，20**年接访*件，20**年截止12月11日接访*件。我局持续多年未呈现集体上访和重年夜上访事务，信访回覆率100%，息访率100%，办结率100%。
　　从近3年来我局措置群众信访情形来看，群众信访的措置工作存在六年夜显著特征：一是信访总量呈逐年上升趋向，三年时刻信访量上升*%。二是申诉维权类问题日益增多，20**年消费维权类为*件，占昔时信访量的*%。三是咨询问题类较多呈上升趋向，20**年注册挂号、政策优惠咨询类为*件，占昔时信访量的28%。其中因今年《食物平安法》实施后，食物通顺许可证的打点咨询问题成为今年信访咨询的新内容。四是由无照经营而激发涉及平易近生问题的信访成为焦点。如反映小区餐馆油烟扰平易近、娱乐场所噪音扰平易近、弱势群体无照经营、家庭旅馆等与老苍生亲自益处慎密亲密相关的平易近生问题日渐增多。五是欺诈行为成为损害老苍生益处一年夜社会公害。从接访来看，在征婚、求职上的欺诈行为默示最频仍，降低了苍生的社会平安感，风险了社会诚信，侵扰了社会秩序。六是是从信访类型看出平易近生权益受损害现象在社会各个规模都存在形势不容乐不美观。
　　二、工商信访矛盾的成因剖析
　　以上六个显著特点折射出当前工商部门的信访工作与平易近生问题互相关注，也反映出当前带有倾向性的一些社会问题。虽然绝年夜部门获得了较好地解决，但仍需当真剖析发生这些问题的原因。从总体上讲，工商系统信访案件的成因是多样的、复杂的，既有社会转变的年夜布景，也有部门本能机能的现实情形，还有个体身分的理念、素质差异。具体剖析，首要有以下几个原因：
　　一是本文来历：qz26.com http://www.qz26.com本能机能普遍涉及各个规模鞭长莫及。工商部门依法行政所涉及的法令律例错乱繁多，与人们的工作、糊口关系慎密亲密，轻易导致矛盾的发生。同时与其他行政部门的一些本能机能交叉、甚至在具体监管中呈现的政出多门、口径纷歧的操作坚苦，导致群众不满和上访。如一些餐饮、小旅馆行业的污染和扰平易近问题，因为客不美观前提限制，其相关前置审批手续很难打点到位，从而无法打点营业执照。受投资难以收回和经营户自身家庭经济前提的制约，对下层工商所而言，这部门无照或超规模经营主体既不能发照、又难以取缔，成为监管热点、难点问题。对此，经营者有定见，而信访者、举报人因为不胜其扰，也是怨声载道。
　　二是群众对工商法令和政策的理解误差。虽然工商部门的行政功令行为有法令依据，但却也会招至群众上访，这就有一个对相关法令律例和政策的体味和理解问题。如，今年6月1日起实施的《食物平安法》，赋予了工商部门实施食物通顺许可的新本能机能，是以，《食物通顺许可证》的打点问题成为今年信访的一年夜热点。《食物平安法》实施不到半年，我局就有9件信访件涉及《食物通顺许可证》的打点问题，其中3件是咨询若何打点，其余6件均是需由其他部门打点打点餐饮卫生许可证或者保健食物卫生许可证等，信访人误认为应有工商部门打点却居心推诿，或是由其他部门说是应由工商部门打点而激发的信访。
　　三是部门信访人中存在错误心理。部门人认为依法申诉过程复杂、费用高、时刻长，信“访”不信法。有人受“法不责众”、 “不闹不解决，小闹小解决，年夜闹年夜解决”等错误不美观念的影响，一碰着不合适自己意愿的事，纠集世人上访闹事，向行政本能机能部门施压，以达到自己的目的。
　　三、试探工商信访工作开展的有用对策
　　针对当前工商信访矛盾的成因，近年来，我局率领和信访工作人员高度正视，深切调研，并初步试探了一些行之有用的对策，成立并慢慢完美预防和措置信访矛盾的长效运行机制，并取得了较好的成效。我们的做法是：

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