大中型水库移民后期扶持政策实施方案
为了认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20**]17号）、《省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（鄂政发[20**]53号）、《市人民政府关于印发<十堰市大中型水库移民后期扶持政策实施方案>的通知》（十政发[20**]38号）精神，切实做好全县大中型水库移民后期扶持工作，促进我县库区和移民安置区经济社会全面协调发展，保障水利水电工程建设的健康稳步推进，不断改善水库移民生产生活条件，围绕构建社会主义和谐社会和建设生态水电大县的目标，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，重点解决移民的温饱问题，加强库区和安置区基础设施建设，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，推进库区和安置区新农村建设，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
（二）基本原则
1、坚持统筹兼顾的原则。统筹兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民。
2、坚持移民后期扶持与社会主义新农村建设相结合的原则。认真贯彻国家后期扶持政策，切实解决移民温饱问题，改善基础设施，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平，促进库区和移民安置区新农村建设。
3、坚持公平、公正、公开的原则。严格执行有关政策，在核定移民身份、确定扶持方式及扶持项目、资金管理与使用等方面，做到公开透明，维护移民合法权益，接受移民和社会的监督。
4、坚持“三不”的原则。即：移民后期扶持不算老账、不搞退赔、不重新补偿。
5、坚持属地管理、政府领导、分级负责、县为基础的移民管理体制的原则。各乡镇人民政府是移民工作的责任主体、工作主体和实施主体，主要领导是第一责任人，分管领导是重要责任人，负责本辖区内的移民工作。
6、坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则。在国家完善和调整移民扶持政策、加大扶持力度的同时，充分调动和发挥移民群众自力更生、艰苦创业精神，通过国家政策扶持和移民自身努力，改善生产生活条件，为今后发展打下坚实基础。
（三）工作目标
1、近期目标（20**年-20**年）：重点解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。积极引导和组织移民把后期扶持资金和其他惠农资金结合起来，做好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放及通路、通电、通水、通沼气、通信息等“六改五通”工程，逐步实现每人有一块稳产高产的农田；每户有一个稳定收入的产业；每户有一个良好的居住环境；每户转移一个劳动力；80%的移民户每户建一个沼气池等“五个一”目标。到20**年，全县农村移民人均纯收入达到2300元以上。
2、中长期目标（20**年-2026年）：每5年编制一次扶持规划，根据移民生产生活状况适时确定新的目标，突出新的工作重点，总体思路是巩固和提高低收入移民的温饱水平，逐步完善库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，着力培育新的经济增长点，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。
www.qz26.com二、移民后期扶持范围、标准、期限及方式
（一）扶持范围
竹山县后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，20**年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口，20**年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。在扶持期内，将省核定给我县的20**年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定到有关乡（镇）、村，不再调整。各乡（镇）、村对移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”的政策。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
（二）扶持标准
对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。
（三）扶持期限
对20**年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自20**年7月1日起再扶持20年；对20**年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。因水利水电工程建设需要，再次搬迁的移民只能享受一次后期扶持。