在全市人事工作会议上的讲话
当前，以高层次人才和创新型人才为重点，落实高层次人才培养计划，继续做好享受政府特殊津贴人员、“新世纪百千万人才工程”国家级人选和省有突出贡献专家选拔工作。加大引进国外智力工作力度，积极为我市能化、电子、装备制造、纺织、医药、建材等重点项目引进国外人才和技术。继续做好出国（境）培训工作。深入实施农村基层人才队伍振兴计划，今年实施范围将扩大到所有县市。同时，要加强党政人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设。
二要继续深入贯彻实施公务员法。去年，我市积极推进公务员法实施工作，圆满完成了17215名公务员的登记工作，基本完成了市级以上事业单位参照管理审批工作。今年，要全面完成公务员法入轨实施工作，进一步处理好实施工作中的遗留问题，完善公务员登记管理制度。做好公务员法配套法规的贯彻实施工作，促进公务员管理法制化、规范化建设。坚持公务员“凡进必考”，扩大选拔具有基层工作经验的优秀人才到各级党政机关的比例，进一步改善和优化公务员队伍结构。开展 “做人民满意公务员”活动，认真组织全市第三批人民满意公务员评选上报工作。继续做好公务员培训工作，切实加强公务员队伍的素质和能力建设。
三要继续完善机关事业单位工资收入分配制度。去年，根据国家和省上一系列工资改革政策，初步建立了职务与级别相结合的公务员工资和事业单位岗位绩效工资制度，规范了公务员津贴补贴，调整了机关事业单位离退休人员的离退休费标准，改革规范工作总体比较平稳，各方面比较满意。今年，要巩固收入分配制度改革成果，继续做好津补贴规范工作。结合事业单位岗位管理制度的实施，深化事业单位收入分配制度改革，实现事业单位基本工资制度的整体入轨。按照省上的统一部署，抓紧绩效工资分配政策调研工作，研究专业技术人员兼职兼薪、高层次人才激励等配套政策。加强工资法规建设和宏观管理，落实带薪年休假实施办法，积极推动福利制度改革，加强监督检查，维护收入分配政策的严肃性。
四要全面推进事业单位人事制度改革。按照国家和省上总体部署，我市已经分行业推进事业单位人事制度改革，现在基本完成了卫生、教育系统的改革，启动了广电、文化系统的改革；推行了事业单位公开招聘制度，20**年以来有近1.5万人参加了市、县组织的公开招聘，实际聘用了近2000多人。今年我们要认真贯彻国家即将出台的《事业单位人事管理暂行条例》，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，进一步推进事业单位人事制度改革。加快事业单位岗位设置管理实施工作，全面推行聘用制度，促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。进一步规范事业单位进人行为，逐步建立权责清晰、分类科学、机制灵活的事业单位人事管理制度。继续推进军转干部安置方式改革，完善自主择业军转干部管理服务体系，切实做好军转干部安置和企业军转干部解困稳定工作。
五要着力抓好人事公共服务工作。要进一步强化公共服务职能，实现人事公共服务均等化，构筑人事公共服务载体，树立人事公共服务品牌。要加快推进人才市场体系建设，规范管理，加大监管，形成公平竞争、有序发展的人才市场环境。探索建立人事公共服务平台，加快人事信息网络建设，深入推行人事政务公开、电子政务和“一站式”服务。完善高校毕业生就业服务体系，多渠道促进高校毕业生就业。对已经建立的6个高校毕业生见习基地要在巩固提高的基础上，稳步发展，扩大规模。近几年，我市先后与陇海铁路沿线12个大中城市签订了人才开发合作交流协议，与西安市人才交流中心实现了人才交流工作一体化，今年要继续落实好人才开发合作协议确定的事项，扩大合作成果。
三、切实加强人事部门自身建设
做好新时期的人事工作，必须有一支政治强、素质高、业务精、作风正的人事干部队伍。全市人事系统要主动适应新形势的要求，加强队伍建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实提高人事干部服务发展、服务人才的能力，努力把人事部门建设成为党和政府信赖、人民群众满意的部门。
一要加强思想建设。当前思想建设的根本任务就是要深入学习党的十七大精神，贯彻执行市委、市政府的重要工作部署和决策，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高服务经济社会发展大局、服务群众的主动性和创造性，树立管理就是服务的理念