在秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话

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　　二、抓住关键环节,确保各项秋防措施全部到位
　　
　　秋季防火期间,森林防火是林区第一位的任务,是压倒一切的中心工作。按照年初省政府提出的“措施有力,制度严格,管理规范”的总体要求,今年秋防工作的整体策略和基本目标就是“四句话”,叫做“全力预防,快速反应,重兵扑救,万无一失”。从现在起,各地、各单位要紧急动员起来,迅速进入临战状态,抓住薄弱部位,突出关键环节,全面落实防范措施,确保不出现大的问题。
　　
　　(一)要全面落实各项防火和灭火预案。各地、各单位要立足扑大火、防大灾,充分做好各项准备工作,做到组织人员落实到位、思想教育落实到位、工具设备落实到位、物资保障落实到位。这次会后,各级政府要组织森防指成员,全面、系统地研究制定本地、本单位的森林火灾预防、扑救预案,立即对防火灭火准备工作进行一次全面的再安排、再部署和再检查,按照“缺什么、补什么”的原则,备足扑火机具、运输车辆、通讯设备,并明确划分出责任区域和责任部门。由于今年春季来的比较早,各种植物成熟的比较早,现在有一些植物就已开始枯黄,这就预示着今年的森林防火要往前抓,要提早做好准备。要开设好防火隔离带,确保森林资源和人民生命财产安全。森林部队和各类专业、半专业扑火队,要有针对性地进行实战演练,保证一遇火警能够拉得出、上得快、打得好。 　　(二)要全面落实各项火源管理措施。加强火源管理是森林防火的关键环节。从国内外发生的一系列重大森林火灾的教训看,森林火灾重在预防,扑救上必须快速反应,实施重兵策略。否则,森林大火一旦形成,任何扑救措施手段都极难奏效。像大兴安岭的雷击火,如果当时及早发现,就容易扑灭,但由于未及时发现,火都着到地下去了,在地下窜着烧,很难防。因此,务必采取果断措施,管住源头。要严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批。要加强村民联防责任和乡规民约建设,防止随意用火引发火灾。要加强火情巡查,该增人的要保证人力充足;该设卡的要坚决设卡看守,关键部位要死看死守。对重点林区,在森林防火期严格封山清山,清理外来人员;对其他林区内的生产人员,要凭证入山,坚决避免一切火源进入森林。防火戒严期,严禁一切野外用火。各级森林公安机关要把防火期的森林防火工作作为头等大事,加大林区外来人员管理,严厉查处火案,依法追究肇事者的责任。
　　
　　(三)要全面落实各项火情监测制度。今秋在火情监测上,要加派人手,看住林区腹地,一旦发生火情,务求打早、打小、打了。特别是长白山保护区,前些日子我去看了一下,森林植被非常茂盛,着起火来,防火难度很大,火险隐患很严重,绝不能掉以轻心,一定要落实死看死守的责任制,每个区域,都要有明确的责任人和有效的防范办法。要充分运用卫星监测、飞机巡护、了望台哨、地面巡逻以及群众义务报火等综合手段,努力实现全方位监测。高火险期要日夜巡逻,发现火情立即报告,快速反应,妥善处理。各县(局)级森林防火指挥部及乡(镇)、林场等基层单位,要建立起明确的森林防火工作人员监管责任制,加大工作监督力度,千方百计确保所有人员在岗在位,擅自脱岗人员一律追查本人及监管责任人的责任。要认真贯彻执行《国家林业局关于认真做好森林火灾情况上报和火灾统计工作的通知》精神,不得漏报、迟报森林火情,延误战机。林区气象台站,要主动向当地防火部门提供气象和火险天气预测预报服务。
　　
　　(四)要全面落实各项防火宣传措施。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。在抓好各项防灭火措施落实的同时,各地要利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式,在干部群众中大力开展宣传教育,使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。防火紧要期,各有关方面要集中一段时间,加大宣传教育力度。特别要注意对森林防火法规的宣传,对违规用火、引发火灾的典型案例,要公开处理,以儆效尤,增强全社会的防火灭火法制观念。　　(五)要全面落实重点地区和火灾多发地区的预防措施。重点地区和火灾多发区是防止发生重大森林火灾的重中之重区域,在预防上要重点安排、重点布防,务求万无一失。今秋防火紧要期之前,各地要组织专门力量,到重点区域和火灾多发地区进行蹲点督查,深入系统地调查研究,找准问题,分析原因,抓住薄弱环节,对症下药,限期整改,千方百计把火灾多发区的森林火灾频率压下来。长白山自然保护区要严格按照省政府20**年防火命令的各项规定,周密细致的安排秋防措施,全面落实行政领导和岗位负责制,举全区之力,用压倒一切的工作力度确保保护区秋防安全。要教育广大干部群众正确处理眼前经济利益与防火的关系,对于存有火灾隐患的工作和活动,该采取全程监护的要增派人员跟踪管理,该停的要坚决停下来。有关市州、县要严格按照地方政府负全责的要求,对保护区的封山防火措施、火源管理力度和扑救应急方案,进行全面、重点的检查和督促,确保这一区域防火责任和措施的双落实。一旦出现大的问题,依据“谁管理谁负责和谁管辖谁负责”的原则,逐级追究主要行政领导及相关人员的责任。长白山保护区在森林防火关键时期,绝对不准进人,必须保证一个人都不能进,这是一个死杠。希望长白山保护局及周围的县(市)、乡(镇)和森工局、林场一定要严格把握好,死看死守,绝对不允许进任何一个人,因为这一区域火险一旦发生很难扑救。

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