在秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话
01-30 21:17:50
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导读：一、充分认识今年秋防工作的特殊重要性,进一步增强责任感和紧迫感今秋对于森林防火工作来讲,是个特殊年份,工作压力之大是历史少有的,政治责任之重也是空前的。对此,大家一定要保持清醒头脑,深刻认识秋防工作的艰巨性和复杂性,下大决心,采取超常举措,坚定必胜信念。第一,要以维护大局为重,增强政治责任感。今年是我省力争实现30年无重大森林火灾的第22个年头,秋防期又正逢党的“十六”大召开,无论从哪一个角度都不允许我们出现一丝一毫的纰漏,都不允许我们出现任何问题。特别是必须确保“十六”大期间无大火。这不仅是工作责任,也是政治责任。各地、各有关部门、各级领导同志一定要站在践行“三个代表”的高度,以对党、对国家和对人民高度负责的态度,认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题,加大力量,狠抓落实,全力查堵死角死面,采取超常规措施消除一切火险隐患,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,确保今秋不发生大的森林火灾。我们可想而知,如果在党的十六大召开期间,出现大的火灾,谁都没法交待,这个份量,请与会的全体同志一定要牢记心中,
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一、充分认识今年秋防工作的特殊重要性,进一步增强责任感和紧迫感
今秋对于森林防火工作来讲,是个特殊年份,工作压力之大是历史少有的,政治责任之重也是空前的。对此,大家一定要保持清醒头脑,深刻认识秋防工作的艰巨性和复杂性,下大决心,采取超常举措,坚定必胜信念。
第一,要以维护大局为重,增强政治责任感。今年是我省力争实现30年无重大森林火灾的第22个年头,秋防期又正逢党的“十六”大召开,无论从哪一个角度都不允许我们出现一丝一毫的纰漏,都不允许我们出现任何问题。特别是必须确保“十六”大期间无大火。这不仅是工作责任,也是政治责任。各地、各有关部门、各级领导同志一定要站在践行“三个代表”的高度,以对党、对国家和对人民高度负责的态度,认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题,加大力量,狠抓落实,全力查堵死角死面,采取超常规措施消除一切火险隐患,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,确保今秋不发生大的森林火灾。我们可想而知,如果在党的十六大召开期间,出现大的火灾,谁都没法交待,这个份量,请与会的全体同志一定要牢记心中,一定要采取所有能够采取的有效措施,确保今年秋防不出现大的问题。
第二,要深刻认识森林火灾危害的严重性,时刻保持高度戒备状态。森林火灾是一种破坏性极大的灾害,与其他灾害相比,它的频发性和不确定性尤为突出。在森林防火期内,进入林区从事生产、生活活动的任何人,只要在火的问题上稍有不慎,甚至一个火星、一个烟头,都可能引发一场森林大火。今年夏季内蒙古大兴安岭北部林区发生了雷击火,在紧急调集万余人扑救的情况下,燃烧了23个昼夜,火烧森林面积1万多公顷。这场火灾,虽然是在严重干旱的情况下由雷击引起,又属多年不遇的夏季森林火灾,但从另一个侧面也告诫我们两点:一是森林防火工作贵在“早”字,预防和扑救工作都必须在火灾初期发挥效用。否则,一旦火灾蔓延开来,不仅扑火工作会变得十分艰难,事倍功半,而且还会严重扰乱当地的生产生活秩序,影响政府、有关部门及周边单位的正常工作。二是必须充分认清森林火灾发生的不确定性,在管理措施上不能留有任何时间上、环节上或者区域上的死角,特别是对高森林火险天气条件要跟踪监测,并及时采取强化性措施,防止在恶劣天气条件下发生人力不及的重大森林火灾。
第三,要认真分析今年秋防的不利因素,牢固树立克难制胜的思想。从现有资料分析,今秋全省特别是东部重点林区,森林腹地火灾多发的可能性比较大,秋防任务将十分艰巨。一是气象趋势会带来一定的负面影响。据省气象台初步预测,我省今秋森林防火期主要天气特点是:气温、降水均接近常年,但阶段性变化较为明显,有高温段和少雨段;大风(≥8级)日数略多于常年,初霜可能出现在9月后半月。在这些气象条件中,阶段性持续高温、干旱无雨是最为不利的。二是林内自然条件不利。今年是我省多年少有的雨水充沛年景,东部林区入夏以来降水比较充沛,加上封山育林、退耕还林面积的扩大,林下蒿草茂密,枯枝落叶等可燃物积累较多,一旦起火,燃烧能量大,火势强,扑救难,稍有迟误或遇有恶劣天气,就很可能酿成大灾。今年我几次到延边州、通化、白山等市,发现森林内可燃物确实太多,不仅地表可燃物积累较多,地下部分也非常严重,一旦着起来,很难扑救;中西部地区在经历了连续3年干旱后,今年夏季雨量也较为充沛,林内地表可燃物载量大幅增加,并且形成了大量的林草相连地域,在防火期内将处于极度易燃状态,高森林火险的天数和区域呈现出大量增加的局面。三是林区复杂的社情林情造成火源管理难度增大。今秋我省东部林区虽然不是山货的大收年景,但由于山区资源综合开发规模的扩大,致使林缘秋收、林内从事种植、养殖及工副业的外来人员居高不下。这些外来人员流动性大,防火意识差,很容易发生违章弄火问题。特别是这几年来我省旅游业发展较快,“十·一”黄金周又是旅游高峰期,林区内必将涌入大量城市人口,重点森林旅游景区、林区干线公路两侧火灾隐患也在加大。此外,原有和新发生的林农利益矛盾和“xx功”分子,在一定程度上也增加了报复性人为纵火的不确定性,危险程度加大。四是设施装备的相对落后带来了防范手段的弱化。突出表现在“三个不足”,即航空护林机源不足,覆盖区域小,机动支援能力较差;森林部队战斗人员严重不足,缺编较多,补充能力比较差;林区道路延伸不足,快速达场能力比较差。五是思想上的隐患不容忽视。从前段省里调查、检查的情况看,有些地方对秋防工作安排部署还不够周密细致,凭经验办事的思想、畏难思想、麻痹思想较为普遍,强化性防扑火措施在基层单位和人员中还有不落实、落不实的问题。由于工作不到位、人员不尽责等原因,引发过失性重大火险的可能性也不同程度地存在。对这些不利因素,属于自然条件方面的,要以高度的敏感性和预见性,加大工作力度来尽力弥补;属于可以人为预防的,要采取针对性很强的措施加以避免。各地、各部门一定要增强做好今年秋防工作的责任感和紧迫感,克难攻坚,务求必胜,打好打胜这一仗。
一、充分认识今年秋防工作的特殊重要性,进一步增强责任感和紧迫感
今秋对于森林防火工作来讲,是个特殊年份,工作压力之大是历史少有的,政治责任之重也是空前的。对此,大家一定要保持清醒头脑,深刻认识秋防工作的艰巨性和复杂性,下大决心,采取超常举措,坚定必胜信念。
第一,要以维护大局为重,增强政治责任感。今年是我省力争实现30年无重大森林火灾的第22个年头,秋防期又正逢党的“十六”大召开,无论从哪一个角度都不允许我们出现一丝一毫的纰漏,都不允许我们出现任何问题。特别是必须确保“十六”大期间无大火。这不仅是工作责任,也是政治责任。各地、各有关部门、各级领导同志一定要站在践行“三个代表”的高度,以对党、对国家和对人民高度负责的态度,认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题,加大力量,狠抓落实,全力查堵死角死面,采取超常规措施消除一切火险隐患,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,确保今秋不发生大的森林火灾。我们可想而知,如果在党的十六大召开期间,出现大的火灾,谁都没法交待,这个份量,请与会的全体同志一定要牢记心中,一定要采取所有能够采取的有效措施,确保今年秋防不出现大的问题。
第二,要深刻认识森林火灾危害的严重性,时刻保持高度戒备状态。森林火灾是一种破坏性极大的灾害,与其他灾害相比,它的频发性和不确定性尤为突出。在森林防火期内,进入林区从事生产、生活活动的任何人,只要在火的问题上稍有不慎,甚至一个火星、一个烟头,都可能引发一场森林大火。今年夏季内蒙古大兴安岭北部林区发生了雷击火,在紧急调集万余人扑救的情况下,燃烧了23个昼夜,火烧森林面积1万多公顷。这场火灾,虽然是在严重干旱的情况下由雷击引起,又属多年不遇的夏季森林火灾,但从另一个侧面也告诫我们两点:一是森林防火工作贵在“早”字,预防和扑救工作都必须在火灾初期发挥效用。否则,一旦火灾蔓延开来,不仅扑火工作会变得十分艰难,事倍功半,而且还会严重扰乱当地的生产生活秩序,影响政府、有关部门及周边单位的正常工作。二是必须充分认清森林火灾发生的不确定性,在管理措施上不能留有任何时间上、环节上或者区域上的死角,特别是对高森林火险天气条件要跟踪监测,并及时采取强化性措施,防止在恶劣天气条件下发生人力不及的重大森林火灾。
第三,要认真分析今年秋防的不利因素,牢固树立克难制胜的思想。从现有资料分析,今秋全省特别是东部重点林区,森林腹地火灾多发的可能性比较大,秋防任务将十分艰巨。一是气象趋势会带来一定的负面影响。据省气象台初步预测,我省今秋森林防火期主要天气特点是:气温、降水均接近常年,但阶段性变化较为明显,有高温段和少雨段;大风(≥8级)日数略多于常年,初霜可能出现在9月后半月。在这些气象条件中,阶段性持续高温、干旱无雨是最为不利的。二是林内自然条件不利。今年是我省多年少有的雨水充沛年景,东部林区入夏以来降水比较充沛,加上封山育林、退耕还林面积的扩大,林下蒿草茂密,枯枝落叶等可燃物积累较多,一旦起火,燃烧能量大,火势强,扑救难,稍有迟误或遇有恶劣天气,就很可能酿成大灾。今年我几次到延边州、通化、白山等市,发现森林内可燃物确实太多,不仅地表可燃物积累较多,地下部分也非常严重,一旦着起来,很难扑救;中西部地区在经历了连续3年干旱后,今年夏季雨量也较为充沛,林内地表可燃物载量大幅增加,并且形成了大量的林草相连地域,在防火期内将处于极度易燃状态,高森林火险的天数和区域呈现出大量增加的局面。三是林区复杂的社情林情造成火源管理难度增大。今秋我省东部林区虽然不是山货的大收年景,但由于山区资源综合开发规模的扩大,致使林缘秋收、林内从事种植、养殖及工副业的外来人员居高不下。这些外来人员流动性大,防火意识差,很容易发生违章弄火问题。特别是这几年来我省旅游业发展较快,“十·一”黄金周又是旅游高峰期,林区内必将涌入大量城市人口,重点森林旅游景区、林区干线公路两侧火灾隐患也在加大。此外,原有和新发生的林农利益矛盾和“xx功”分子,在一定程度上也增加了报复性人为纵火的不确定性,危险程度加大。四是设施装备的相对落后带来了防范手段的弱化。突出表现在“三个不足”,即航空护林机源不足,覆盖区域小,机动支援能力较差;森林部队战斗人员严重不足,缺编较多,补充能力比较差;林区道路延伸不足,快速达场能力比较差。五是思想上的隐患不容忽视。从前段省里调查、检查的情况看,有些地方对秋防工作安排部署还不够周密细致,凭经验办事的思想、畏难思想、麻痹思想较为普遍,强化性防扑火措施在基层单位和人员中还有不落实、落不实的问题。由于工作不到位、人员不尽责等原因,引发过失性重大火险的可能性也不同程度地存在。对这些不利因素,属于自然条件方面的,要以高度的敏感性和预见性,加大工作力度来尽力弥补;属于可以人为预防的,要采取针对性很强的措施加以避免。各地、各部门一定要增强做好今年秋防工作的责任感和紧迫感,克难攻坚,务求必胜,打好打胜这一仗。
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