2017年乡村债务清理核实工作实施方案范文

为深切推进农村综合更始，进一步贯彻落实中心扩内需、促增添、保不变、重平易近生的要求，保证清理化解村子债务的持续性，维护农村协调不变和促进农村经济平衡较快成长，按照《四川省农村综合更始率领小组办公室、四川省财政厅、四川省审计厅关于印发<四川省村子债务清理核实和审计锁定工作实施方案>的通知》精神，连系我县现实，拟定本实施
方案。

一、债务清理核实和审计锁定规模

本次债务清理核实和审计锁定村子债务规模搜罗：12月31日前农村义务教育其他债务，除农村义务教育债务以外的下层政权机构场所培植债务、农村公共处事系统培植债务、村子垫交税费债务等其他公益性村子债务。农村义务教育其他债务是指12月31日前，除已化解的“普九”债务外，小学和初中教育阶段的公办黉舍，为成长农村义务教育而发生的用于教学及辅助用房、学生糊口用房、校园维修培植、教学仪器设备购置等与黉舍培植维护直接相关的债务；下层政权机构场所培植债务是指为保障村子正常运转培植办公场所形成的债务；农村公共处事系统培植债务是指村子为解决凸起平易近生问题、增强社会治安打点、应对突发事务等形成的债务；村子垫交税费债务是指农业税未打消前，村子干部为完成上级下达税费收缴使命，应对年度干部查核，替村平易近垫交农业税费形成的“上清下不清”债务。

二、债务清理核实和审计锁定的根基要求

扎实做好农村义务教育其他债务、其他公益性村子债务的清理核实和审计锁定工作，是做好债务了偿工作的基本和前提，只有挤失踪债务“水分”，才能确保偿债工作健康有序进行。对农村义务教育其他债务应按照《国务院办公厅转发国务院农村综合更始工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作定见的通知》和《国务院农村综合更始工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》划定的轨范和要求，当真摸清债务底数；对其他公益性村子债务要区分性质，分类措置。属于乡镇政府性债务的，要进一步清理核实底数，纳入处所政府性债务框架统一打点；属于村级集体组织债务的，要充实阐扬村平易近的看管打点浸染，实施平易近主评议、张榜公示、村平易近认可，由村级组织负责，乡镇财政打点。

三、债务清理核实和审计锁定的职责分工

县审计局负责全县农村义务教育其他债务和其他公益性村子债务的审计锁定；县财政局负责按照审计锁定后的债务数额，按举债主体、债务来历和债务用途分类汇总并于20**年6月30日前上报；各乡镇、县教育局要对本辖区、本系统的农村义务教育其他债务、其他公益性村子债务进行逐笔清理核实，做到轨范公开、过程公开、功效公开，确保债务数据的真实性、完整性和切确性，并于20**年6月23日前按照填表要求分类填写好村子债务清理核实表后报送县审计局和县财政局。

四、债务清理核实和审计锁定的保障法子

周全清理核实和审计锁定村子债务，是慢慢化解村子债务的主要环节。我县村子债务总额年夜，涉及债权人多，地域分布面广，清理核实和审计锁按时刻紧、使命重，各乡镇、县级有关部门要充实熟悉周全开展清理核实农村义务教育其他债务和其他公益性村子债务的主要性、复杂性和艰难性，安身社会不变和农村成长年夜局，将此项工作摆受骗前工作的主要议事日程，首要率领要亲自抓、负总责，成立率领责任制和部门分工负责制，明晰方针使命，精心组织实施。县审计、财政、教育、农业、监察、金融等有关部门要各司其职，各负其责，慎密亲密配合，配合做好清理核实、审计锁定、搜检督促工作；要深切下层调研，增强指导协调，当真总结经验，不竭完美法子，实时解决清理核实和审计锁定中呈现的矛盾和问题。各乡镇长、县级有关部门首要负责人要对清理核实上报的村子债务清理核实表签字负责，确保清理核实和审计锁定的债务真实、切确、无漏失踪、不一再，杜绝子虚债务。县年夜将对债务清理锁定进行全程跟踪督查，对因工作失踪误呈现问题的相关责任单元和责任人，将严酷责任究查。