水利局推行行政能力提升制度实施方案

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（3）整治违法违规行政审批行为。率领小组要在9月1日前，组织一次专项整治勾当，对在打点行政审批过程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人财物或者其他益处等违反行政审批有关法令、律例划定行为的率领小组及工作人员进行严厉查处。
2、规范行政赏罚行为
（1）梳理行政功令依据，编制目录。4月底前，各股室行政功令要在梳理行政功令依据的基本上，进一步梳理、确定本单元行政赏罚事项，将现行有用的行政赏罚依据（搜罗公布机关、违法行为、赏罚种类 www.qz26.com

www.qz26.com和尺度、幅度等）编制成目录。
（2）量化行政赏罚裁量权。4月底前，各股室要按照《云南省规范行政自由裁量权划定》及本实施定见的要求，拟定本部门行政赏罚具体裁量尺度和具体实施方案。并于5月底前，提交局长办公会审定经由过程后方能执行，同时向社会发布，接管看管，并为公家查询供给便当。
3、规范行政复议行为
（1）通顺行政复议
受理渠道。规范行政功令文书，落实施政复议权力奉告轨制。
（2）完美行政复议案件审理体例。案件审理按划定实施规范化操作；按照案件复杂水平和争议、影响巨细，分袂采用书面审查、实地查询拜访、听证等审理体例办案；正确用好息争、调整手段，把好事实关、法令关、裁决关、善后关。
（3）当真抓好行政复议案件统计和行政复经由议定定存案工作。推进统计报表电子化，严酷上报时限，加年夜对重年夜行政复经由议定定的存案审查力度，强化个案看管，解决共性问题，落实错案确认和责任究查轨制。
（4）增强行政复议队伍培植，提高行政复议能力。行政复议的组织机构、人员配备、经费和行动措施保障理当与工作使命相顺应。保证2名以上行政复议人员加入审理行政复议案件。
晋升依法行政能力工作的开展情形理当每月形成书面材料报办公室，由办公室汇总后，报本级人事部门以及上级政府法制部门。
（三）实施重点工作方针倒逼打点
要树立现代打点理念，经由过程对重点工作实施方针倒逼打点，充实阐扬工作人员的主不美观能动性，促进工作方针使命的落实，敦促执行力的提高。
1、确定方针倒逼打点重点工作。要从本单元年度重点工作（见附件二）中确定2项工作，实施方针倒逼打点，形成方针倒逼打点重点工作选报表（选报表要搜罗重点工作名称、负责人、责任主体、项目起头时刻、总体完成时刻、阶段方针及阶段方针完成时刻等内容，见附件三），于4月12日前报办公室。确定的方针倒逼打点重点工作经报同级政府实施四项轨制联席会议审定后，于4月底经由过程媒体向社会公示。
2、实施方针倒逼打点。要按照方针倒逼打点重点工作选报表，经由过程流程再造、时刻分化节制，以方针倒逼进度，以时刻倒逼轨范，以使命倒逼责任人，对经审定的重点工作实施全过程倒逼打点，切实保障年度重点工作的顺遂完成。
3、进行方针功效督查。各股室在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，年关形成年度自查陈述于12月5日前报送局率领小组。率领小组12月10前报送同级人事、政府督查、行政监察部门。同时局率领小组将在12月中旬拔取50%的股室进行抽查，并形成督查陈述。
（四）奉行一线工作法
一线工作法是试探新时代群众工作的新机制，是集中平易近智、反映平易近意、凝聚平易近心，增强作风培植，提高执政能力的有力手段。要当真落实一线工作法，真正做到“抉择妄想在一线拟定、工作在一线落实、问题在一线解决、立异在一线浮现”。
1、成立一线工作联系轨制。要环绕水利工作抉择妄想和部署，推出一批为平易近办实事项目，经由过程领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深切一线解决事关经济社会成长和国计平易近生的重点、难点问题，促进社会协调成长。
2、成立一线工作联动轨制。对群众关注的急、难、愁问题，成立以本能机能股室牵头，相关股室介入，涵盖问题收集、梳理、分发、措置、督办等环节在内的，跟尾慎密的联动工作机制，构建流程畅达、高效快捷的一线公共处事系统。做到一个股室能为一线就地解决的问题就地解决，需要其他股室合作解决的，互相联动，配合解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有回覆。
3、成立社情平易近意沟通轨制。要充实依托各类媒体，构建与一线群众快捷便利的联系沟通平台，体味一线群众诉求，就涉及经济社会成长和平易近生的重年夜抉择妄想、项目及敏感事项等问计于平易近，将群众的谏言献策作为改良工作的主要依据，增强解决平易近生问题的针对性、科学性；就与平易近生相关的重年夜实事项目、重点工作、群众诉求问题措置功效等实时进行传递，接管社会看管。

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