水利局推行行政能力提升制度实施方案

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为进一步增强自身培植，提高水利局工作人员的行政能力，按照《云南省人平易近政府关于在全省县级以上行政机关奉行效能政府四项轨制的抉择》（云政发〔〕40号）、《云南省人平易近政府办公厅关于印发云南省行政机关奉行效能政府四项轨制实施法子的通知》（云政办发〔〕24号）和《云南省人力资本和社会保障厅云南省工业和信息化委员会云南省人平易近政府法制办
公室关于印发〈云南省行政能力晋升轨制实施方案〉的通知》（云人社发〔〕55号）腊人劳社发（）11号要求，经局率领班子赞成，拟定本实施方案。
一、指导思惟
以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，深切贯彻落实科学成长不美观，按照凸起重点、注重实效、分级打点的原则，以轨制立异为动力，晋升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府培植四项轨制，进一步提高全局工作人员综合素质，晋升行政能力，改变工作作风，打造为平易近、务实、高效政府，促进我县水利事业平稳较成长。
二、首要内容
（一）建树进修型机关，提高局机关工作人员的综合素质。
（二）依律例范行政行为，提高局机关及其工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作方针倒逼打点，敦促执行力的提高。
（四）奉行一线工作体例，强化处事意识，晋升处事水平。
（五）推进电子政务培植，提高政务效率和公共处事水平。
三、实施轨范
推进行政能力晋升轨制，分为拟定实施方案、组织实施、完美提高3个轨范：
第一步：拟定实施方案（3月）。率领小组在充实调研的基本上，拟定本单元的行政能力晋升轨制实施方案及配套法子，报同级人事、法制和信息财富部门存案。率领小组实时开展好进修培训、宣传策动等工作，扩年夜知晓度和介入面。
第二步：组织实施（4月—11月）。率领小组按照拟定的行政能力晋升轨制实施方案，逐项开展各项工作的落实。
第三步：完美提高（12月）。率领小组对行政能力晋升情形进行周全剖析，客不美观考评，形成书面材料，于12月10日前报同级人事、法制及信息财富部门。
四、具体法子
率领小组要从以下五个方面推进行政能力晋升轨制培植，全力提高行政效能。
（一）培植进修型机关
培植进修型机关是落实科学成长不美观，顺应成长趋向的根基要求。要以职业道德培植为主线，以改变本能机能、改良作风、搞益处事、提高效率，培植政治判定、务实高效、清正清廉、人平易近对劲的机关为方针，开展以“忠于祖国、处事人平易近、恪尽职守、清正清廉”为主题的进修培训和“多念书、读好书、善念书”的念书勾当，经由过程培训进修，使全体工作人员在思惟上有新境界，理念上有新打破，素质上有新提高。
1、成立培训报备轨制。要本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，连系本单元现实，拟定具体培训打算，科学选择培训专题，并于4月12日前将年度培训专题报办公室存案。（见附件一）
2、成立集中培训轨制。要强化集中培训，提高培训下场。单元集中培训专题不得少于3个，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。
3、成立培训挂号轨制。操作云南人才培训网打点软件实时将培训主题、目的、时刻、地址、形式、人员等情形进行网上挂号；要成立工作人员培训档案，对未完成培训打算的工作人员要实时进行补课。
4、成立培训抽查轨制。各股室要于12月1日前将年度培训总结及培训课件报率领小组，将对各股室培训情形进行抽查和考评。
5、成立健全干部进修培训积分轨制。按照州委办《关于印发西双版纳州干部进修培训积分法子（试行）的通知》（西法子〔〕17号）要求，完美干部进修培训积分轨制，按照干部打点权限，每年汇总积分，正视进修培训积分功效的操作，把进修培训积分作为干部职务晋升、查核的依据。
（二）晋升依法行政能力
晋升依法行政能力是政府效能培植的主要组成部门，是改变机关作风，强化法制意识，优化成长情形的基本工程。要经由过程规范行政行为，晋升依法行政能力。
1、规范行政审批行为
（1）公开行政审批项目、轨范和前提。审批项目、轨范和前提理当于5月上旬发布。
（2）推进行政审批集中打点。5月上旬，呈报行政审批项目，要实时呈报便平易近处事中心集中打点；不具备进驻便平易近处事中心前提的行政审批项目，集中统一打点，实现一个窗口对外处事。

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