区2017年扶贫工作方案
三、资金打点
项目资金总投资44366.5万元。其中：基本行动措施培植l5069.5万元，占34％；财富培育18176万元，占41％；社会事业培植4056万元，占9.1％；农户情形培植7065万元，占l5.9％。在不改变现行资金打点系统体例的前提下，采纳项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的体例，坚持项目资金的打点主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批轨范不变等“五不变”原则，按责权统一、打点规范的要求，各级各有关部门要拟定完美规范打点法子，确保项目资金阐扬综合效益。重点是实施“七项轨制”：
（一）实施项目资金打点责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配放置原则，统筹兼顾、整合伙源、凸起重点、分类实施；明晰县（区）、乡（镇）、村主体责任，实施项目、资金打点部门和项目实施单元法人代表责任制。
（二）实施项目资金使用报批制。各项目由县（区）统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严酷按照上级部门下达的项目资金打算，组织项目实施。
（三）实施项目资金使用公示制。按照公开、公允、合理的原则，操作报刊、电视、收集等媒体，对项目资金的分配和使用进行通知布告、公示；在项目实施地对项目实施情形进行张榜发布；对农户的什物或现金津贴实施直接发放，自觉接管社会和群众看管。
（四）实施项目资金打点专账核算制。各部门要严酷按照中心、省有关专项资金打点法子，对项目资金实施专账打点、专账核算、封锁运行，全力提高资金使用效益。
（五）实施项目资金打点报账制。项目资金实施报账制，做到资金放置到项目、日常打点到项目、支出核算到项目，按项目培植进度核拨资金，确保资金实时足额到位。对投资年夜、手艺复杂的项目，要按照招投标法实施招投标；对需要政府采购的物资，要按照采购法有关划定实施政府采购。
（六）实施项目资金打点审计制。每一单项工程落成后，审计部门实时会同财政、纪检、监察部门，对项目培植质量和资金使用情形进行专项审计。要严厉查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，培植质量差劲等违纪违法行为，依法依规依纪严酷究查相关责任人的责任。
（七）实施项目资金检磨练收制。年度打算完成后，县（区）率领小组按项目实施方案组织检磨练收，进行绩效评估。对私行改变资金项目实施方案、不按划定用途使用资金、不履行通知布告公示轨范、项目实施下场较着低于规划预期的，要给以传递，期限整改。
四、工作责任
（一）增强组织率领。市委、市政府成立连片扶贫开发工作率领小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、查询拜访研究、信息反馈、督查查核等日常工作。通江县、巴州区两个县（区）成立连片扶贫开发项目实施协调率领小组，具体负责分年度项目实施、培植进度和质量监管、资金报账与打点、资料收集及汇总、情形信息反馈等工作。增强乡、村两级组织培植，形成顽强实施力量，调动和激发群众艰辛奋斗、自我成长的热情。市委、市政府督查室要按期对连片扶贫开发工作进展情形抽磨练收，严酷查核，挂牌传递，逗硬奖惩。
（二）增强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资打算，用于基本行动措施培植、财富培育、社会事业成长和情形改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争夺上级投入，同时增强市、县（区）配套，拓展资金来历渠道。三是指导农业银行、农村信用联社等金融机构增强信贷撑持，积极介入连片开发培植。四是充实阐扬群众的主体浸染，经由过程农人自愿投工投劳等体例切实改变贫困落伍面容。
（三）增强部门帮扶。市、县（区）相关部门要按《规划》要求，积极争夺项目资金，加速项目实施，增强营业指导和质量监管，彼此配合、彼此协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等本能机能部门要抽派手艺主干进村入户，抓好项目手艺处事；强化手艺支撑，礼聘高档院校、科研单元等专家教授组成手艺参谋团，首要负责手艺方案拟定和财富成长的指导培训；出力构建县（区）、乡（镇）、村、组、户手艺处事收集，经由过程送出去学、请进来教的体例，鼎力培育本土着土偶才，增强成长后劲。
（四）增强信息反馈。为切确把握和加速推进实施进度，连片扶贫开发项目实施一月一专报轨制。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程培植质量、资金到位情形、部门帮扶情形等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目培植中的问题、经验要随时反馈，敦促革命老区经济社会周全成长。
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