ＸＸ区2017年政法、社会治安防控工作预案
20**年是我区旅游企业改制改革工作全面完成的一年，又是全区旅游产业素质全面提升的一年。在企业改制过程中，各种热点问题和不稳定因素可能相对集中，部分旅游接待单位也还存在一定安全隐患。为确保旅游系统内部稳定和社会治安状况良好，保障和促进我区全面建设小康社会和“平安南岳”的稳步进行，特制订本工作预案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，充分认识政法、社会治安和维护稳定的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，全面落实工作措施，切实做好系统内部矛盾的化解和缓解工作，巩固和发展全系统安定和谐的政治、社会、经济局面。要认真研究社会治安客观规律和特点，切实抓好旅游行业管理、旅游市场规范整顿和旅游安全生产等各项工作，深入推进全系统社会治安综合治理工作，做到未雨绸缪、有备无患，确保旅游系统内部稳定和治安状况良好，努力夯实创建“平安南岳”的基础工程。
二、组织机构
成立南岳区旅游局政法和社会治安防控工作领导小组：
组长：曹时桂
副组长：贺秋成 王建雄
成员：旷文科 蔡中彪 谭灿辉
肖和林 夏志勇 旷文珍
三、工作措施
1、强化教育宣传，努力实现依法治旅
要深入开展“五五”普法宣传教育，在抓好旅游系统法制宣传教育的同时，突出重点单位、重点人群，提高针对性和实效性，进一步增强全系统干部职工的法制意识和法制观念，努力推进依法治旅进程。
2、维护内部稳定，努力构建和谐社会
企业改制中的矛盾纠纷和群体性事件多发生在基层。因此，化解矛盾的重心在企业，重点在基层。结合我区旅游系统实际，在综治和维稳上要着重做好以下五个方面的工作：
一要加强信息调研工作。对涉及职工生产和生活的实际问题，对改制职工普遍关心的难点热点问题，对可能出现的矛盾多、困难突出、干群关系紧张、不安定因素增加的企业单位，要尽快深入实际调查研究。要完善信息报送、收集、分析制度和矛盾纠纷调处机制，要求重大事件在半小时内向主管局领导口头报告，24小时内以书面形式向主管局报告，确保企业改制中可能发生的各种矛盾纠纷能够及时发现，妥善处置。
二要加强基层调解工作。要加强企业内部的基层调解工作，充分发挥改制企业职代会、企业工会维护社会稳定“第一道防线”的作用，尽量把矛盾纠纷调解在基层，化解在单位，避免矛盾上交，甚至激化矛盾。
三是发挥局机关行政调解作用。局领导要深入基层、深入实际耐心细致地做工作，果断、妥善地解决与改制职工利益直接相关的各种问题。对于条件不具备一时解决不了的问题，也要认真做好说服解释工作，实事求是地把困难及其形成的原因、准备解决问题的办法向职工说清楚，努力取得职工的信任、理解和支持。
四要强化突发事件处置措施。对一些情况比较复杂、一时难以解决，有可能引发群体性上访的矛盾纠纷，局机关、各相关责任单位要明确责任，做好突发事件的处置准备。一旦发现职工群体性事件或越级上访事件的迹象，单位负责人必须在5分钟内赶到现场，到现场后立即将事发状态报告领导小组组长或副组长，要及时组织力量进行疏导化解，将事件苗头处理在萌芽状态，避免事态扩大。
五要注意工作方法。如果发生职工群体性事件或上访事件，局党政领导、各相关单位负责人要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地耐心做好职工工作，妥善处置职工提出的问题，不能回避矛盾，不能激化矛盾，避免影响一方社会稳定。
3、做好安全防范，努力建设“平安南岳”
一是加强治安防范管理工作。要建立健全自我防范机制，各单位要做到封闭式管理，重点单位和重点部位应做到人防和技防相结合的防预体系，认真履行“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”的职责。要落实门卫制度，配备政治素质高、业务能力强、身体状况好的专兼职内保人员，做到人员、工作、待遇三落实，明确责任，兑现奖惩，确保单位内部防抢、防盗、防火，确保国有资产不受损、不流失。要积极配合司法机关做好严打和企业周边环境整治工作，彻底消除治安隐患，营造良好的招商引资环境及经营秩序。