乡镇“三级联创”活动的建设实施意见
3、把“制度创新”作为开展“三级联创”活动的着重点。坚持扩大党内民主、构建党内和谐的思路，全面推行和逐步完善党员权利保障制度、党代会年会制度、党代表结构制度、党委委员结构制度、领导集体决策制度、党委委员分工负责制度、党务公开制度、党的工作联系制度、干部公推直选制度、党员干部教育培训管理制度、村级组织配套建设制度、农民专合组织运行制度、党内监督制度、党风廉政建设制度等15项制度，各地要创新工作机制，总结工作经验，表彰先进典型，确保“三级联创”活动扎实有效推进。
4、把“发展增收”作为开展“三级联创”活动的着力点。围绕增加农民收入，引导和帮助群众依靠科技发展致富项目，增强发展本领。大力推行“支部+协会+信合”、“支部+合作社+农户”的运行模式，围绕南江黄羊、银花、核桃三大产业，积极培育壮大农民专合组织，进一步提高农民进入市场的组织化程度，充分发挥党的基层组织、共产党员、农村能人、专业大户的带动作用，以农民专业合作经济组织的纵深发展推动新农村建设，不断加强和改进党组织对农村工作的领导。深入开展“三村建设”、“党员农贷快车”活动，坚持在创新机制上下功夫，全面推行以“建立一个‘移动党校’、下派一批科技特派员、建立一批农业科技专家大院、开办一个科技宣传专栏”为内容的“四个一”科技兴村模式，以“村务民议、村策民决、村事民监、村财民理”为内容的“四民管村”模式，整体推进新农村建设，促进农民群众增收和农村经济持续发展。
5、把“群众满意”作为开展“三级联创”活动的着落点。按照群众需求和群众满意来调整党的基层组织的工作思路、工作重点，坚持“说服教育、提供服务、示范引导、依法办事”的工作方法，尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事。深入开展争当“爱民书记、爱民干部”活动，大力推行“一线工作法”和“六个一”便民服务代理制，继续深入开展“干部联村、部门帮村、党员帮户”活动，采取“一帮一、一帮几”或几名党员干部联合帮扶等形式，结对帮扶贫困党员和困难群众，增强帮扶实效。健全党内帮扶制度，对在艰苦环境中工作的党员、生活困难的党员、老党员和外出务工党员进行走访慰问，帮助他们解决蛱际困难，送去党的温暖。选派机关干部到村担任党建工作辅导员、科技推广特派员、惠农政策宣传员、市场信息传播员和邻里纠纷调解员，为“三级联创”活动增添活力。
6、把“健全制度”作为开展“三级联创”活动的根本保障。
（1）明确工作责任。村党支部是党在农村的全部工作的基础，担负着联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到农村的重要任务，是开展“三级联创”活动的基础，村党支部书记是创建活动的具体责任人。村党支部要以“创五好、奔小康”为主线，按照“严格标准、保证质量”的要求，扎扎实实地开展好创建活动，不断丰富创建活动的内容和形式，要把深化“三级联创”活动列入重要议事日程，着眼于建设社会主义新农村大局，完善基层组织建设年度计划和工作思路，努力做到责任到位、措施到位、工作到位。
（2）完善制度建设。进一步健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，提高村干部和群众的民主意识，让群众真正行使民主权利，参与到村级事务的管理与决策上来，建立农村基层民主管理制度体系。
（3）严格考核奖惩。严格按照“五个好”标准，抓好“五个好”村党支部的考核评比，以村级组织建设“争星升位创五好活动”开展情况和实际成效，检验村党支部工作能力和水平；坚持把深化“三级联创”活动、推进社会主义新农村建设的成效，作为考核各支部实绩的重要内容，作为支部书记提拔使用的重要依据，注重“三级联创”目标考核与干部任职承诺兑现的有机结合，充分发挥考核的激励鞭策作用。
（4）加强组织领导。乡成立以党委书记为组长，相关部门为成员单位的“三级联创”活动小组，领导小组下设办公室于党政办。坚持党员领导干部联系点制度。各村党支部都要成立相应的组织机构，支部书记为第一责任人，要认真履行工作职责，带头深入基层开展调查研究，了解真实情况，确保“三级联创”活动取得实效。
20**年3月26日