检察院治理商业贿赂专项工作实施意见

　　为认真贯彻落实区委、区府和上级检察机关关于开展治理商业贿赂专项工作的决策部署，充分发挥检察机关查办和预防商业贿赂犯罪的职能作用，依据《20**年**市**区党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》精神，结合我院实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　治理商业贿赂是一项需要标本兼治、综合治理的系统工程，作为法律监督机关，检察机关在治理商业贿赂专项工作中承担着重要职责。我院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在区委和上级检察机关的统一领导下，立足检察职能，积极参与商业贿赂专项治理工作，坚持整顿和规范市场经济秩序与构建惩治、预防腐败体系相结合，打击商业贿赂犯罪与维护正常商业活动相统一，努力遏制商业贿赂蔓延的势头，推动市场经济诚信体系建设，保障我区改革开放和经济社会的健康发展。

　　二、主要工作

　　（一）依法严肃查处发生在商业活动领域，由检察机关管辖的国家工作人员贿赂和渎职犯罪。

　　（二）依法履行审查批捕、审查起诉职能，加强与公安、法院等部门的配合，加大对各种商业贿赂犯罪行为的惩治力度。

　　（三）加强诉讼监督工作，重点加强对商业贿赂犯罪案件有案不立、以罚代刑、降格处理等现象的监督，防止对商业贿赂犯罪的处理失之于宽、打击不力。

　　（四）积极在有关部门和行业开展商业活动领域职务犯罪预防工作，建立健全防范商业贿赂犯罪的长效机制。

　　（五）积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强全社会自觉抵制商业贿赂的意识。

　　（六）加强对商业贿赂犯罪现象的研究，掌握当前商业贿赂犯罪的基本特点、规律，解决惩治商业贿赂司法实践中遇到的司法难题，为党委政府铲除商业贿赂滋生的土壤和条件发挥参谋作用。

　　三、实施步骤

　　我院治理商业贿赂专项工作分三个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（3-4月）

　　1、建立组织机构。成立由**检察长为组长，**副检察长为副组长，反贪局、渎检科、侦监科、公诉科、控申科、政治处、办公室主要负责人为成员的院治理商业贿赂专项工作领导小组；反贪局和办公室为具体的职能部门，负责、组织、协调日常工作。

　　2、制发实施意见。研究出台我院治理商业贿赂专项工作实施意见，明确指导思想、工作重点、目标要求和方法步骤，确保该项工作有计划、有步骤地扎实开展。

　　3、认真组织学习。通过党组会、院务会、科务会的形式，及时传达区委、区府和上级检察机关关于开展治理商业贿赂专项工作的决策部署，组织全院干警认真学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于依法查处商业贿赂案件工作的实施意见》、《**省治理商业贿赂专项工作实施方案》、《全省检察机关治理商业贿赂专项工作实施方案》等相关文件精神，提高干警对治理商业贿赂专项工作重要性的认识，增强工作的积极性和主动性。

　　4、开展调查研究。对20**年以来我院先后立案查处及提起公诉的各类商业贿赂犯罪案件进行梳理、分析和总结，先行掌握当前商业贿赂犯罪案件的基本特点和规律，并相应提出初步对策，为下步工作的深入开展提供理论指导和实证支持。

　　（二）依法查处阶段（5-11月）

　　1、加大办案力度。以办案为主要手段，关注商业贿赂高发、多发的重点领域、行业和部门，集中力量查办涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件；同时结合举报宣传周，开展“查处商业贿赂犯罪、推动信用体系建设”专题举报宣传活动，动员群众反映和举报商业贿赂犯罪案件线索，拓宽案源渠道。

　　2、密切协作配合。在区委的统一领导下，加强与纪检监察、公安、法院、工商、贸易、卫生、教育等相关职能部门的联系沟通，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等协作配合机制，通力合作，形成治理商业贿赂的合力。

　　4、推进基础建设。以深化改革、完善机制为切入点，加强行业职务犯罪预防工作，主动了解各行业部门开展自查自纠情况，推动行政执法资料移送检察机关备案制度的落实；建立完善行贿行为档案查询系统，加强重点领域行贿人资料库建设，对在专项工作中受查处的行贿人及时入库，丰富行贿人资料库内容。

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