县政府关于转变经济增长方式的调研报告
全球经济危机世界范围内带来的影响是空前剧烈的，虽然，我们已经顺利的渡过了最困难的时期，正式步入了后经济危机时代，但是，全球金融危机对我国经济的影响仍在持续，对我国经济来说，机遇与挑战并存，“危”中有“机”，关键是看我们如何抓住和利用好机遇。株洲作为湖南工业重镇，如何通过经济发展方式的调整优化来应对危机的冲击，提高经济发展水平
已经成为一个重要的理论和现实问题。因此，我们必须针对此次全球金融危机的特点，及时总结株洲“十一五”以来经济发展情况，把握自身发展现状，通过壮大产业集群、拉伸产业链条、抓好项目建设，整合要素，优化布局，努力推进经济结构优化升级，加速转变经济增长方式，促进株洲经济又好又快发展。
一、株洲经济增长方式运行现状
改革开放初中期，我国靠低级经济发展模式创造了举世瞩目的成效，但是现在依靠制造业单一生产型、依赖高投入和出口的低级经济发展模式已经造成我国经济内外失衡。我们要把这次经济危机作为优化产业结构的一次机遇，引导三次产业本着着眼现实、着眼未来、着眼世界的原则来确定自己的发展方向。目前，株洲经济正处在追求总量和速度的数量型增长方式向注重经济增长质量和效益的提高以及产业结构协调的质量型增长方式的转变时期。我们应从经济运行质量、经济运行环境、经济增长的稳定性与结构变化、节能减排、科技创新等五方面综合考虑株洲经济增长方式运行现状。
（一）经济运行质量逐步提高
“十一五”以来，株洲积极引导和鼓励企业走低投入、低耗能、高产出、高效益的发展道路，资源配置效率明显提高，经济增长方式转变步伐加快。政府、企业和个人收入均实现较快增长。，全市税收收入29.14亿元，比增长87.9%，年均增长23.4%；地方财政一般预算收入46.74亿元，比增长90.3%，年均增长23.9%。，全市规模以上工业经济效益综合指数达到193.2%，比提高61.8个百分点；工业利润总额30.31亿元，比增长74.4%，年均增长20.4%。与此同时，城镇居民人均可支配收入稳步增长，为16430元，比增长46.3%，年均增长13.5%；农民人均纯收入5837元，比增长72%，年均增长19.8%。
（二）经济运行环境较为宽松
近年来，株洲为适应经济全球化、区域经济一体化的发展趋势，加快政府职能向服务型转变，通过推进决策科学化，简化行政审批制度，下放市级经济管理权限，加强公共行政服务体系建设，逐步把政府职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力为经济发展营造出良好的氛围。
“十一五”以来，株洲经济的良好运行与经济运行环境的改善密不可分。截至末，株洲金融机构本外币存款余额755.44亿元，比增长62.2%，年均增长17.5%；本外币各项贷款余额349.34亿元，比增长54.1%，年均增长15.5%。株洲逐步完善城市和产业布局规划，改善了城区路网、强化了城市管理和优化了交通秩序，城市品位大幅提升，极大地缓解了株洲发展的空间瓶颈问题。目前株洲突出“一提两改三化四创”，正在形成“一体三极、一圈三环”的城市发展新格局。资金供应稳步增加与城市功能的逐步完善，为社会扩大再生产顺利进行提供有力保障。
（三）经济稳定增长，产业结构仍以二产业为主
近年来，株洲以发展为主线，积极推进结构调整，到三次产业比例关系调整为12.1：54.7：33.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、59.3%和35.6%。与相比较，一产全市比重下降1.4个百分点，对gdp增长贡献率下降1.9个百分点；二产全市比重上升4.4个百分点，对gdp增长贡献率下降0.4个百分点；三产全市比重下降3个百分点，对gdp增长贡献率上升0.1个百分点。以上数据表明株洲二产业发展最为迅速，株洲产业结构仍以二产业为主。
（四）节能减排工作成效显著
“十一五”以来，株洲坚持发展与节能同步、开发与节约并举，以狠抓节能降耗与环境保护工作作为促进经济增长方式转变的重要举措。株洲万元gdp能耗1.39吨标准煤，比下降11.8%，年均节能3.8%，超过全省目标0.1个百分点。同时，单位工业增加值能耗、单位工业gdp电耗分别由的2.93吨标准煤和1206.2千瓦时下降到1.54吨标准煤和1016.3千瓦时，分别降低47.4%和15.7%。同样，环境保护工作得到加强，全市工业废水治理设施处理能力由的56.02万吨/日提高到的57.25万吨/日，增长2.2%；工业烟尘去除量由的121.65万吨降低到的115.18万吨，下降5.3%；工业固体废物利用量由的185.27万吨提高到的238.13万吨，增长77.8%，城市环境和空气质量明显改善。