市盐业企业经营管理工作方案
为提高食盐专营组织化水平和综合打点能力，理顺县（市、区）盐业企业打点系统体例，整合全市盐业资本，按照国家发改委《关于促进食盐通顺现代化若干定见的通知》、省粮食局《关于印发<黑龙江省推进食盐通顺现代化实施方案>的通知》和黑龙江省盐务打点局、中盐黑龙江盐业有限公司《关于<绥化市盐务打点局对行政区县（市）盐业企业
实施一体化经营打点工作>的批复》精神，连系我市现实，特拟定本方案。
一、指导思惟
以科学成长不美观为管辖，以成长新型营销体例，完美市场监管系统为重点，充实阐扬食盐专营优势，进一步巩固食盐专营功效，不竭提高我市盐业行业打点水安然安祥经济效益，不竭提高职工收入，打造适合市场经济成长需要的现代盐业企业平台。
二、根基方针
经由过程更始，整合和重组所辖县（市、区）盐业公司（站）机构，理顺打点系统体例，实施食盐由市公司集中调入、分装配送、收集发卖、资金结算、统一核算的一体化经营打点模式。将县（市、区）公司更改为龙盐绥化盐业有限公司分公司，变自力核算为二级报帐制单元，由市垂直打点，实现全市通顺现代化和经营打点一体化。
三、根基原则
（一）坚持因企施政的原则。按照国家、省、市的相关文件和政策要求，因企制宜，一企一策，成熟一个，改制一个，不搞一刀切。改制过程中要兼顾国家、集体和小我益处，确保不变，不留后患。
（二）坚持资产呵护原则。保证国有资产保值、增值，防止国有资产流失踪，维护国有权益。
（三）坚持以量定编原则。各县（市、区）盐业公司（站）要按照年销量300吨配备一人的尺度（含事业编制和内退职工）审定人员编制，在上岗职工中择优选用。
四、根基前提
（一）各县（市、区）盐业公司（站）上岗人员需节制在省定尺度之内（即按年销量300吨配备一人）。
（二）除欠省公司盐款外，各县（市、区）盐业企业应没有债务、潜亏等肩负，或资债可以相抵。对合适实施一体化经营打点根基前提的县（市、区）盐业企业，采纳合并或兼并等体例先行实施一体化经营打点。对不合适根基前提的，由该企业地址地粮食行政主管部门会同有关部门对所属盐业企业分袂采纳注销、关停、破产等形式进行改制，分流安设人员和消化债务。经由过程改制，达到实施一体化经营打点根基前提后，再由龙盐绥化盐业有限公司对其实施一体化经营打点。
五、打点法子
（一）由龙盐绥化盐业有限公司（以下简称公司）承担各县（市、区）原盐业企业欠省公司的全数盐款。
（二）将各县（市、区）盐业公司的食盐批发许可证变换为公司批发许可证。各县（市、区）盐业公司更名为龙盐绥化盐业有限公司分公司（以下简称分公司）。
（三）实施报帐制，统一核算。公司按照各县（市、区）分公司现实，审定其年发卖指标和企业打点指标，按期查核，奖优罚劣。分公司对公司报帐，由公司统一核算、纳税和计较盈亏。
（四）实施区域功令负责制。功令队伍由市盐务打点局直管，各县（市、区）粮食局协管，并会同当地政府有关部门，配合打点辖区内盐业市场，做好相关工作。
（五）各县（市、区）公司储存的国家储蓄盐由公司统一打点。
六、实施轨范
（一）进行清产核资、资产评估、土地评估和企业法人代表经济责任审计。清产核资、资产评估须由当地国有资产监管部门委托有天资的中介机构进行，土地评估须经土地打点部门核筹存案。
（二）在清产核资、资产评估的基本上，按照企业的人员、资产、债务和所有者权益等情形确定实施一体化经营打点的改制体例。
（三）按照各县（市、区）盐业公司（站）的现实，分期分批地组织实施一体化经营打点。对合适实施一体化经营打点根基前提，可采纳合并或兼并等体例直接实施一体化经营打点的，于今年年尾之前完成。对不合适实施一体化经营打点根基前提的相关盐业企业，要在20**年6月末前完成自身改制，达到实施一体化经营打点根基前提后，再由公司实施一体化经营打点。
（四）对实施一体化经营打点的企业从头进行工商挂号，依法打点产权过户手续，并协调财政、税务等相关部门认定和变换相关事宜。
七、组织率领
为增强对此项工作的率领，成立绥化市盐业企业实施一体化经营打点工作率领小组。组长由市政府主管副市长担任，副组长由市粮食局首要率领担任。成员由各县（市、区）人平易近政府，市国资办、财政、工商、税务、劳动、平易近政、人事、粮食等相关部门负责人组成。率领小组下设办公室，办公室主任由市盐业公司总司理姚立君同志担任。
各县（市、区）粮食主管部门是此次盐业企业实施一体化经营打点工作的责任主体，要切实履行好职责，精心筹谋，周密放置，靠前批示，要在当地政府的率领下增强与有关部门的协调，集中多方力量排忧解难，形成合力，确保我市盐业企业经营打点一体化如期实现。