计生诚信自治机制建设的调研报告
12-18 17:02:06
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导读：三、循序渐进成立计生诚信自治机制一个新机制的成立，从试探到完美需要一个循序渐进的过程。为使计生诚信自治机制在该县周全推开，真正成为新时代生齿和打算生育打点处事的新机制，他们在试探中成长，在成长中完美，在完美中总结推广。（一）指导推进抓示范。该县在成立计生诚信自治www.qz26.com www.qz26.com机制历程中，县委、县政府给以高度正视：成立了以县委分管打算生育工作的副书记为组长，县人年夜、县政府、县政协分管率领为副组长的率领小组，在每个阶段，县率领都亲自办点示范；拟定了《**县生齿和打算生育综合更始实施方案》；组织召开了试点不美观摩评估会，总结推广试点村的成功经验；出台了《关于进一步落实打算生育各项优惠政策的通知》；明晰了县直17个部门在成立计生诚信自治机制工作中的优惠政策。县政府还按省定打算生育事业费尺度，足额预算并按时拨付到位，保证了计生诚信自治机制培植的健康成长。（二）明晰职责抓落实。按照“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信自治机制的责任落到实处。县生齿计生
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三、循序渐进成立计生诚信自治机制
一个新机制的成立，从试探到完美需要一个循序渐进的过程。为使计生诚信自治机制在该县周全推开，真正成为新时代生齿和打算生育打点处事的新机制，他们在试探中成长，在成长中完美，在完美中总结推广。
（一）指导推进抓示范。该县在成立计生诚信自治 www.qz26.com
部门在成立计生诚信自治机制工作中的优惠政策。县政府还按省定打算生育事业费尺度，足额预算并按时拨付到位，保证了计生诚信自治机制培植的健康成长。
（二）明晰职责抓落实。按照“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信自治机制的责任落到实处。县生齿计生局在计生诚信自治机制的指导思惟、体例、体例和评估总结推广好的经验上作指导，并拟定切实可行的计生诚信自治机制工作方案；乡镇政府拟定计生诚信自治机制试点的实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情形进行全过程的指导；村级由村党支部、村委会负责抉择妄想，宣传策动群众，看管计生诚信自治机制开展轨范和过程打点；协会做好落实各项具体工作，负责收集、清算群众定见，遵照《村平易近自治章程》拟定《打算生育公约》。
（三）健全组织抓收集。首先，由群众平易近主选举村计生协会理事会，协会小组长和中心户长。选举按照村、组干部、党员选举候选人名单，然后召开群众年夜会按差额选举法子，选举出村打算生育协会会长、副会长、秘书长和理事。二是平易近主谈判拟定村《打算生育公约》。遵照打算生育“一法三规”和《**省生齿与打算生育条例》以及《村平易近委员会组织法》的划定，连系本村现实，拟定村级打算生育打点的“小宪法”。在拟定过程中，坚持自上而下、自下而上，一再谈判、改削和完美。三是平易近主拟定奖惩轨制。在拟定《打算生育公约》的内容上，严酷遵循公允、合理、权力与义务、奖励与赏罚对等的原则。对《公约》里的权力与义务，奖励与赏罚的尺度，全数由群众谈判，浮现群众性、实践性和可操作性的特点。四是实施合同化打点。在平易近主选举、平易近主拟定《公约》的基本上，严酷遵照《公约》，对育龄群众实施合同化打点，由村平易近委员会与重点处事对象、领取《二孩生育证》对象、怀孕对象、流悦耳口分袂签定打点合同。五是规范措置轨范。对少数群众违反《公约》，不履行合同的，在奉告刻日仍不履行的，按《公约》和合同划定对其赏罚，从而浮现了“巨匠的事巨匠议，巨匠的事巨匠管，巨匠拟定的轨制巨匠执行”的原则，规范了计生诚信自治机制的各项打点轨范。
（四）三级联创抓互动。“三级联创”就是创自治示范村、创计生守约组、创计生诚信户。示范村就是在成立计生诚信自治机制的全过程始终坚持平易近主选举、平易近主抉择妄想、平易近主打点、平易近主看管，群众的参入率达到(来历：qz26.com http://www.qz26.com）90%以上，村平易近守约面达到90%以上，昔时无政策外生育；守约组对以自然组育龄群众的守约率达到100%，合适政策生育率100%；诚信户就是成立计生诚信守约工程。在坚持“便利、就近、互信”的前提下，协会会员经由过程“双向选择”成立“诚信小组”，小组成员在诚信书上签字，从而形成自我打点、自我处事、自我看管的运行机制。按照“五星”（守约星、进修星、自觉星、落实星、新风星）尺度每年组织一次自评和互评，然后由村计生协会授牌，实步履态打点。
（五）完美轨制抓协会。一明晰协会职责和使命。协会协助党支部、村委会具体抓好打算生育工作，向群众宣传打算生育方针政策和法令律例，负责向育龄群众供给生殖保健处事，辅佐群众解决出产、糊口、生育等方面的坚苦，做育龄群众的贴心人，对少数违约的对象实时建议村委会按约措置，维护正常打算生育工作秩序。二是奉行公开处事承诺制。每个协会组成人员，连系各自的岗位职责和处事对象，公开向群众承诺处事内容，项目和联系体例。对群众反映的问题和坚苦，都做到了有记实、有解决问题的法子，有反馈定见。若是群众反映的问题，协会不能解决的，由协会负责辅佐群众到相关部门或找相关人员解决，并对解决的功效跟踪干预干与到底，直到群众对劲为止。三是奉行绩效查核制。为了磨练协会工作下场，他们采纳年度评议的体例，协会理事会成员，协会小组长和中心户长每半年向群众述一次职，由群众进行评议，第一次评议不称职的，村协会予以传递攻讦，持续两次评议不称职的，由群众从头选举，把协会组成人员的履职情形充实置于群众的看管之下。四是奉行公示制。设立村务公开栏和“连心箱”，对生育政策、处事轨范、财政打点、违约措置和处事内容实施“五公开”。五是罢休让协会开展勾当。经由过程行为的开展把群众时刻与协会联系在一路，从而形成互联、互补、互动的工作机制。如马安镇顺遂沟村计生协开展的“十好计生诚信户”评选勾当，城关镇校场坡社区计生协组织的婚育新风义务文艺宣传队，安家乡十王寺村计生协设立的打算生育科普图书室，涧池乡上营村计生协开展的“有坚苦找协会勾当”，无论群众碰着什么坚苦都可以找协会。协会勾当的开展，为协会的生命力赋予了新的活力，群众称：“计生协会就是我们的家，我们人人都要为这个家争添光华”。
三、循序渐进成立计生诚信自治机制
一个新机制的成立，从试探到完美需要一个循序渐进的过程。为使计生诚信自治机制在该县周全推开，真正成为新时代生齿和打算生育打点处事的新机制，他们在试探中成长，在成长中完美，在完美中总结推广。
（一）指导推进抓示范。该县在成立计生诚信自治 www.qz26.com
www.qz26.com机制历程中，县委、县政府给以高度正视：成立了以县委分管打算生育工作的副书记为组长，县人年夜、县政府、县政协分管率领为副组长的率领小组，在每个阶段，县率领都亲自办点示范；拟定了《**县生齿和打算生育综合更始实施方案》；组织召开了试点不美观摩评估会，总结推广试点村的成功经验；出台了《关于进一步落实打算生育各项优惠政策的通知》；明晰了县直17个
部门在成立计生诚信自治机制工作中的优惠政策。县政府还按省定打算生育事业费尺度，足额预算并按时拨付到位，保证了计生诚信自治机制培植的健康成长。
（二）明晰职责抓落实。按照“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信自治机制的责任落到实处。县生齿计生局在计生诚信自治机制的指导思惟、体例、体例和评估总结推广好的经验上作指导，并拟定切实可行的计生诚信自治机制工作方案；乡镇政府拟定计生诚信自治机制试点的实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情形进行全过程的指导；村级由村党支部、村委会负责抉择妄想，宣传策动群众，看管计生诚信自治机制开展轨范和过程打点；协会做好落实各项具体工作，负责收集、清算群众定见，遵照《村平易近自治章程》拟定《打算生育公约》。
（三）健全组织抓收集。首先，由群众平易近主选举村计生协会理事会，协会小组长和中心户长。选举按照村、组干部、党员选举候选人名单，然后召开群众年夜会按差额选举法子，选举出村打算生育协会会长、副会长、秘书长和理事。二是平易近主谈判拟定村《打算生育公约》。遵照打算生育“一法三规”和《**省生齿与打算生育条例》以及《村平易近委员会组织法》的划定，连系本村现实，拟定村级打算生育打点的“小宪法”。在拟定过程中，坚持自上而下、自下而上，一再谈判、改削和完美。三是平易近主拟定奖惩轨制。在拟定《打算生育公约》的内容上，严酷遵循公允、合理、权力与义务、奖励与赏罚对等的原则。对《公约》里的权力与义务，奖励与赏罚的尺度，全数由群众谈判，浮现群众性、实践性和可操作性的特点。四是实施合同化打点。在平易近主选举、平易近主拟定《公约》的基本上，严酷遵照《公约》，对育龄群众实施合同化打点，由村平易近委员会与重点处事对象、领取《二孩生育证》对象、怀孕对象、流悦耳口分袂签定打点合同。五是规范措置轨范。对少数群众违反《公约》，不履行合同的，在奉告刻日仍不履行的，按《公约》和合同划定对其赏罚，从而浮现了“巨匠的事巨匠议，巨匠的事巨匠管，巨匠拟定的轨制巨匠执行”的原则，规范了计生诚信自治机制的各项打点轨范。
（四）三级联创抓互动。“三级联创”就是创自治示范村、创计生守约组、创计生诚信户。示范村就是在成立计生诚信自治机制的全过程始终坚持平易近主选举、平易近主抉择妄想、平易近主打点、平易近主看管，群众的参入率达到(来历：qz26.com http://www.qz26.com）90%以上，村平易近守约面达到90%以上，昔时无政策外生育；守约组对以自然组育龄群众的守约率达到100%，合适政策生育率100%；诚信户就是成立计生诚信守约工程。在坚持“便利、就近、互信”的前提下，协会会员经由过程“双向选择”成立“诚信小组”，小组成员在诚信书上签字，从而形成自我打点、自我处事、自我看管的运行机制。按照“五星”（守约星、进修星、自觉星、落实星、新风星）尺度每年组织一次自评和互评，然后由村计生协会授牌，实步履态打点。
（五）完美轨制抓协会。一明晰协会职责和使命。协会协助党支部、村委会具体抓好打算生育工作，向群众宣传打算生育方针政策和法令律例，负责向育龄群众供给生殖保健处事，辅佐群众解决出产、糊口、生育等方面的坚苦，做育龄群众的贴心人，对少数违约的对象实时建议村委会按约措置，维护正常打算生育工作秩序。二是奉行公开处事承诺制。每个协会组成人员，连系各自的岗位职责和处事对象，公开向群众承诺处事内容，项目和联系体例。对群众反映的问题和坚苦，都做到了有记实、有解决问题的法子，有反馈定见。若是群众反映的问题，协会不能解决的，由协会负责辅佐群众到相关部门或找相关人员解决，并对解决的功效跟踪干预干与到底，直到群众对劲为止。三是奉行绩效查核制。为了磨练协会工作下场，他们采纳年度评议的体例，协会理事会成员，协会小组长和中心户长每半年向群众述一次职，由群众进行评议，第一次评议不称职的，村协会予以传递攻讦，持续两次评议不称职的，由群众从头选举，把协会组成人员的履职情形充实置于群众的看管之下。四是奉行公示制。设立村务公开栏和“连心箱”，对生育政策、处事轨范、财政打点、违约措置和处事内容实施“五公开”。五是罢休让协会开展勾当。经由过程行为的开展把群众时刻与协会联系在一路，从而形成互联、互补、互动的工作机制。如马安镇顺遂沟村计生协开展的“十好计生诚信户”评选勾当，城关镇校场坡社区计生协组织的婚育新风义务文艺宣传队，安家乡十王寺村计生协设立的打算生育科普图书室，涧池乡上营村计生协开展的“有坚苦找协会勾当”，无论群众碰着什么坚苦都可以找协会。协会勾当的开展，为协会的生命力赋予了新的活力，群众称：“计生协会就是我们的家，我们人人都要为这个家争添光华”。
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