公益性农业服务体系建设的调研报告
12-18 17:01:23
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导读：公益性农业处事系统培植的调研陈述公益性农业处事系统，是现代农业成长的主要保障，也是农业部门敦促现代农业培植的主要抓手。**市公益性农业处事系统培植若何？带着这个问题，市政协组织部门委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。一、我市公益性农业处事系统的根基情形我市公益性农业处事系统的培植和成长，年夜致可以分为三个阶段。第一个阶段，是上世纪的70年月末至90年月初，全市各级农业部门都成立了农技、农机、动防等农业处事机构，形成了从市到区（市）县，从区（市）县到乡镇，从乡镇到村的农业处事系统。这一阶段，是农业处事系统在以打算经济为主、市场经济为辅的年夜名目下成长较好的阶段。第二个阶段，是上世纪的90年月末到底，全市农业处事系统在成长中呈现了良多新情形、新问题。首要默示在：公益性处事和经营性处事相混，在处事中因财政经费保障不足或片面追求利润，时有坑农、害农的现象发生；系统体例机制的短处凸显，有的处所甚至呈现“线断、网破、人散”的窘状。这一阶段，是我市农业处事系统处在国家经济系统体例转型年夜名目下最坚苦的阶段。第三个阶段
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公益性农业处事系统培植的调研陈述
公益性农业处事系统，是现代农业成长的主要保障，也是农业部门敦促现代农业培植的主要抓手。**市公益性农业处事系统培植若何？带着这个问题，市政协组织部门委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。
一、我市公益性农业处事系统的根基情形
我市公益性农业处事系统的培植
和成长，年夜致可以分为三个阶段。第一个阶段，是上世纪的70年月末至90年月初，全市各级农业部门都成立了农技、农机、动防等农业处事机构，形成了从市到区（市）县，从区（市）县到乡镇，从乡镇到村的农业处事系统。这一阶段，是农业处事系统在以打算经济为主、市场经济为辅的年夜名目下成长较好的阶段。第二个阶段，是上世纪的90年月末到底，全市农业处事系统在成长中呈现了良多新情形、新问题。首要默示在：公益性处事和经营性处事相混，在处事中因财政经费保障不足或片面追求利润，时有坑农、害农的现象发生；系统体例机制的短处凸显，有的处所甚至呈现“线断、网破、人散”的窘状。这一阶段，是我市农业处事系统处在国家经济系统体例转型年夜名目下最坚苦的阶段。第三个阶段，是底至今，市委、市政府为开拓现代农业新场所排场，连系**现实，在构建年夜委局打点年夜农业的农业行政打点系统体例的同时，针对全市农业处事系统存在的问题，进行了试探和立异。市级经由过程小站撤并、整合伙源，组建了市农业手艺推广总站、市动物防疫看管总站、市农业综合功令支队、市农业质量监测中心和市农村经济信息中心等机构，初步构建起了市级公益性农业处事系统的龙头；县级经由过程资本整合，合理设置了农业手艺推广、动植物呵护、农产物质量平安监管和农业行政综合功令、农村经济信息、农业机械化处事等机构，初步形成了县级公益性农业处事系统的纽带；在乡镇，撤销了乡镇的农业处事机构，按农业区域、财富成长状况组建了公益性农业处事片区站，全市240个乡镇和涉农街办，截至3月止，已组建片区站208个，到岗人员915人，初步筑起了乡镇公益性农业处事系统的基本；村级凸起重点，成立了畜禽防疫员轨制，全市共设置村级防疫员2256人，公益性农业处事系统的基点培植有了精采初步。经由过程更始和立异，我市公益性农业处事系统有了精采的成长，根基做到了公益性处事“有人干事、有钱处事、有机构管事”。**的更始和立异也是以获得了国家农业部的高度评价与充实必定，并于1月在**召开现场会，推广**的做法和经验。11月21日，全国人年夜农业与农村委员会副主任委员、原四川省委副书记、四川省人平易近政府省长张中伟同志率领全国人年夜农业与农村委员会、农业部等国家部委有关率领，到**专题调研农业社会化处事系统培植，也对我市的公益性农业处事系统更始和立异给以了高度评价，并提出了“望一抓到底、抓出更年夜更好成效”的殷切但愿。
二、我市公益性农业处事系统存在的首要问题
在调研中我们感应，我市公益性农业处事系统还很不顺应现代农业成长的要求，一些凸起的坚苦和问题亟需当真解决。
（一）公益性农业处事系统培植的方针需进一步明晰
现代农业的成长，不仅需要经营性农业处事组织供给处事，更需要政府对现代农业成长供给公共性的处事。在调研中我们感应，有的区（市）县对培植公益性农业处事系统，熟悉不到位，缺乏系统工作方针。因而，抓公益性农业处事系统培植时，力度不够，工作不落实，有的处所甚至还呈现了农业处事系统“线断、网破、人散”的严重情形。
（二）公益性农业处事的机构设置需进一步完美
以来，我市对农业行政打点系统体例和公益性农业处事系统进行了更始和立异，有的区（市）县农业部门进行了更始，并组建了新机构，但公益性农业处事的机构却没有进行响应的更始与立异，形成了“局中局、局中办、局里有中心、办里有中心”，难以阐扬浸染；年夜都区（市）县设立了农业、畜牧、农机片区站，有用地开展了处事，但有的区（市）县却是应付了事。在设立农业、畜牧、农机片区站上虚晃一枪，形成了“有站无人、有人无站”；有的区（市）县对乡镇与农业、畜牧、农机片区站的打点关系没有理顺，职责不清，打点不到位，既影响了作为乡镇政府组织农业经济成长的本能机能阐扬，也使片区站的工作难以有用开展；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置得不够合理，处事规模过年夜，晦气于便利群众，有用处事；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置较分手，在基本行动措施培植上有进一步整合和综合操作的空间。
公益性农业处事系统培植的调研陈述
公益性农业处事系统，是现代农业成长的主要保障，也是农业部门敦促现代农业培植的主要抓手。**市公益性农业处事系统培植若何？带着这个问题，市政协组织部门委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。
一、我市公益性农业处事系统的根基情形
我市公益性农业处事系统的培植
和成长，年夜致可以分为三个阶段。第一个阶段，是上世纪的70年月末至90年月初，全市各级农业部门都成立了农技、农机、动防等农业处事机构，形成了从市到区（市）县，从区（市）县到乡镇，从乡镇到村的农业处事系统。这一阶段，是农业处事系统在以打算经济为主、市场经济为辅的年夜名目下成长较好的阶段。第二个阶段，是上世纪的90年月末到底，全市农业处事系统在成长中呈现了良多新情形、新问题。首要默示在：公益性处事和经营性处事相混，在处事中因财政经费保障不足或片面追求利润，时有坑农、害农的现象发生；系统体例机制的短处凸显，有的处所甚至呈现“线断、网破、人散”的窘状。这一阶段，是我市农业处事系统处在国家经济系统体例转型年夜名目下最坚苦的阶段。第三个阶段，是底至今，市委、市政府为开拓现代农业新场所排场，连系**现实，在构建年夜委局打点年夜农业的农业行政打点系统体例的同时，针对全市农业处事系统存在的问题，进行了试探和立异。市级经由过程小站撤并、整合伙源，组建了市农业手艺推广总站、市动物防疫看管总站、市农业综合功令支队、市农业质量监测中心和市农村经济信息中心等机构，初步构建起了市级公益性农业处事系统的龙头；县级经由过程资本整合，合理设置了农业手艺推广、动植物呵护、农产物质量平安监管和农业行政综合功令、农村经济信息、农业机械化处事等机构，初步形成了县级公益性农业处事系统的纽带；在乡镇，撤销了乡镇的农业处事机构，按农业区域、财富成长状况组建了公益性农业处事片区站，全市240个乡镇和涉农街办，截至3月止，已组建片区站208个，到岗人员915人，初步筑起了乡镇公益性农业处事系统的基本；村级凸起重点，成立了畜禽防疫员轨制，全市共设置村级防疫员2256人，公益性农业处事系统的基点培植有了精采初步。经由过程更始和立异，我市公益性农业处事系统有了精采的成长，根基做到了公益性处事“有人干事、有钱处事、有机构管事”。**的更始和立异也是以获得了国家农业部的高度评价与充实必定，并于1月在**召开现场会，推广**的做法和经验。11月21日，全国人年夜农业与农村委员会副主任委员、原四川省委副书记、四川省人平易近政府省长张中伟同志率领全国人年夜农业与农村委员会、农业部等国家部委有关率领，到**专题调研农业社会化处事系统培植，也对我市的公益性农业处事系统更始和立异给以了高度评价，并提出了“望一抓到底、抓出更年夜更好成效”的殷切但愿。
二、我市公益性农业处事系统存在的首要问题
在调研中我们感应，我市公益性农业处事系统还很不顺应现代农业成长的要求，一些凸起的坚苦和问题亟需当真解决。
（一）公益性农业处事系统培植的方针需进一步明晰
现代农业的成长，不仅需要经营性农业处事组织供给处事，更需要政府对现代农业成长供给公共性的处事。在调研中我们感应，有的区（市）县对培植公益性农业处事系统，熟悉不到位，缺乏系统工作方针。因而，抓公益性农业处事系统培植时，力度不够，工作不落实，有的处所甚至还呈现了农业处事系统“线断、网破、人散”的严重情形。
（二）公益性农业处事的机构设置需进一步完美
以来，我市对农业行政打点系统体例和公益性农业处事系统进行了更始和立异，有的区（市）县农业部门进行了更始，并组建了新机构，但公益性农业处事的机构却没有进行响应的更始与立异，形成了“局中局、局中办、局里有中心、办里有中心”，难以阐扬浸染；年夜都区（市）县设立了农业、畜牧、农机片区站，有用地开展了处事，但有的区（市）县却是应付了事。在设立农业、畜牧、农机片区站上虚晃一枪，形成了“有站无人、有人无站”；有的区（市）县对乡镇与农业、畜牧、农机片区站的打点关系没有理顺，职责不清，打点不到位，既影响了作为乡镇政府组织农业经济成长的本能机能阐扬，也使片区站的工作难以有用开展；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置得不够合理，处事规模过年夜，晦气于便利群众，有用处事；有的区（市）县农业、畜牧、农机片区站设置较分手，在基本行动措施培植上有进一步整合和综合操作的空间。
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