市政府2017年依法行政工作报告
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4、建章立制，不竭推进依法行政工作机制立异。一是成立了依法行政陈述轨制。自20**年始，政府各部门要向本级政府、各级政府要向本级人年夜常委会和上一级政府陈述年度推进依法行政的进展情形、首要成效、凸起问题和下一步的工作放置，自觉接管看管。二是成立了依法行政查核轨制，将依法行政工作纳入了市委、市政府对县（市）区
政府和市政府各部门的综合责任方针（共性方针）查核系统。我们在总结近年来开展行政功令责任方针考评工作经验的基本上，进一步完美并细化和量化了各项查核尺度，制订了《孝感市依法治市和依法行政工作方针考查法子》及《孝感市依法行政方针查核细则》，内容涵盖了依法行政能力、行政抉择妄想机制、规范性文件监管、规范行政功令行为、强化行政看管、增强组织率领6个方面的查核内容，不仅作为查核的尺度，同时也是指导各地各部门推进依法行政工作的主要依据。
（二）健全机制，依法抉择妄想，全力提高行政抉择妄想科学化平易近主化水平。
按照国务院《纲要》和《抉择》要求，环绕培植处事政府、法治政府、责任政府和清廉政府的总体方针，不竭规范行政抉择妄想行为。
1、进一步推进科学、平易近主、依法抉择妄想，完美行政抉择妄想机制。市政府不竭试探科学、平易近主、依法抉择妄想新机制，已经形成了公家介入、专家论证和行政机关抉择相连系的抉择妄想机制。20**年，市政府从头修订了《市政府工作轨则》，抉择妄想调研、搜聚定见、咨询论证、正当审查、会经由议定定、发布功效“六步抉择妄想法”已经成为政府抉择妄想的根基轨范，行政抉择妄想的正当性、科学性、平易近主性有了充实保障。在行政抉择妄想中，法制机构全程介入。无论是重年夜抉择妄想的立项、听证仍是召开市政府常务会、市长办公会进行研究，市政府法制办都要介入和提出法令定见，重年夜抉择妄想由市政府法制办组织市政府法令参谋及相关部门进行充实谈判，确保了每项抉择妄想依法作出、作出的每项抉择妄想正当。
2、增强和改良规范性文件拟定审核工作，出力晋升轨制培植质量和水平。20**年，市政府法制办共审核市政府各类文件65件，与20**年35件对比，增添186%。制发的规范性文件实现了历史上“三最”：数目最多、规模最广、质量最高。其中，关于应对金融危机、保增添、促成长的文件9份，如《市人平易近政府关于增强金融工作的定见》、《市人平易近政府关于加速推进中小企业信用担保系统培植的若干定见》等；关于增强政府公共处事和社会打点的文件8件，如《市人平易近政府关于加速成长城市社区卫生处事工作的实施定见》、《孝感市节制和查处违法培植法子》、《孝感城区户外广告设置打点法子》等；关于改善平易近生、保障平易近生的文件6份，如《孝感市被征地农人根基养老保险打点法子》、《市人平易近政府关于推进创业带动就业的通知》等；关于增强土地、项目、资金监管的文件4份，如《孝感市政府投资项目培植全程审计看管法子》、《孝感市市政公用基本行动措施培植项目打点法子》、《孝感市招标拍卖挂牌出让国有培植用地使用权实施细则》、《市人平易近政府办公室关于在招投标勾当中防治围标串标、挂靠行为的通知》等；关于政府自身培植的文件4份，如《市人平易近政府关于深切推进依法行政工作的定见》、《市人平易近政府关于开展政府系统全员岗位绩效考评工作的定见》等。规范性文件制发实现了“三性”：一是斗胆试探、立异、打破，浮现前瞻性。充实运用国家赋予武汉城市圈“两型”社会试验区的先行先试权，在轨制培植上作出缔造性的放置。如在审计看管上，现有法令律例划定项目建成后进行审计，发现问题只能事后措置，难于遏制失利的发生和挽回国家损失踪。对此，我市优化了审计看管轨制，制发了《孝感市政府投资项目培植全程审计看管法子》，奉行项目培植事前、事中、事后全程审计看管，取得了精采的下场。二是环绕年夜局，保成长、保平易近生、保不变，凸起针对性。始终安身于解决孝感市经济社会成长的首要矛盾和问题，安身于解决与人平易近群众亲自益处相关的社会热点和难点，安身于促进政府公共处事和社会打点本能机能的有用履行来制发规范性文件。三是汇聚平易近智，反映平易近意，浮现平易近主性。健全轨制培植工作轨范，坚持开门立法，经由过程召开论证会、座谈会、听证会以及网站公开搜聚定见的形式，普遍领受来自社会各界的定见和建议，扩年夜公家介入水平。如为了拟定“迎接新市平易近工程”实施方案，20**年3月25日，市政府专题就“新市平易近入户前提”进行听证会，由市、区“外来人员”选出的11名拟迁户人员代表和机关、下层组织代表共计50多人加入了本次听证勾当。与会代表对打点“新市平易近入户”手续中涉及的衡宇“两证”、社保缴纳、户口转迁、入户后世教育等问题揭晓定见。方案改削充实吸纳了代表定见，进一步降低了新市平易近入户前提，简化了打点轨范，增添了新市平易近入户工作透明度，取得了精采的社会下场。今朝，全市已打点新市平易近入户15461人。