市政府2017年依法行政工作报告
（四）完美轨制，强化责任，慢慢加年夜对行政行为的看管力度。
1、增强对抽象行政行为尤其是规范性文件监管。一是成立了规范性文件有用期轨制和发布轨制。从20**年1月1日起头，全市各级行政机关制发的规范性文件均以“规”字系列文件形式予以印发，明晰了有用期，并经由过程政府网站向社会发布。二是当真开展了规范性文件清理。对我市各级行政机关20**年至20**年制发的规范性文件进行了周全清理。全市累计清理文件63021件，对其中的1468件规范性文件进行了逐件审查，确认继续合用917件、改削96件、铲除455件。三是切实做好规范性文件存案审查工作。按照《湖北省规范性文件存案审查划定》、《关于打点报送市人年夜常委会存案的规范性文件审查工作的若干划定》（20**年5月26日孝感市第四届人平易近代表年夜会常务委员会第18次会议经由过程）的要求，实时向省政府、市人年夜常委会报备市政府规范性文件，做到了应报尽报、实时陈述、规范报备。督促县（市）区政府和市政府各部门实时报备规范性文件，对20**年度上报存案的30件规范性文件进行了存案审查。成立了规范性文件存案工作季度传递轨制。
2、完美行政复议工作机制，出力预防和化解社会矛盾。20**年，全市各级政府当真贯彻实施《行政复议法实施条例》，多措并举开展行政复议工作，行政复议案件数实现了历史性打破。全市各级行政复议机关共收到行政复议申请71件，立案64件，立案数与去年对比上升164%。已了案62件，其中维持24件，占38.7%；撤销1件，占1.6%；责令履行2件,占3.2%;撤回申请17件，占27.4%；驳回申请1件，占1.6%；调整或息争13件，占21%；其他措置4件，占6.5%。其中，市政府共收到行政复议申请17件，立案15件，立案数与去年对比上升500%。立案的15件案件全数办结，其中维持3件，确认违法1件，调整或息争3件；撤回申请8件。具体做法是：一是进一步通顺了行政复议受理渠道。操作报纸、电视、收集等新闻媒体普遍宣传《行政复议法》和《实施条例》，指导平正易近、法人和其他组织选择用行政复议维护自己的正当权益。设立了行政复议申请信箱，成立了网上受理复议申请的平台，发布了行政复议咨询电话。二是斗胆立异案件审理、了案体例。对事实清楚、争议不年夜的案件合用简略单纯轨范审理，提高行政复议的办案效率；对复杂疑难案件进行实地查询拜访，奉行“三审终审制”，务求办成“铁案”。出力奉行息争、调整了案体例，采纳案前息争、案中调整、调审连系等多种法子,实时、精练、高效的解决行政纠缠，全力做到“定纷止争、案结事了”，力争法令下场和社会下场的统一。三是推进了行政复议工作机制的立异。落实施政复议首长负责制，行政复议办案前提较着改善，复议经费均列入了财政预算。成立健全行政复议责令受理制、行政复议季度传递制等轨制，对维持但具体行政行为有瑕疵的案件，采纳发送行政复议定见书、建议书的形式，全方位、多渠道规范行政复议工作。四是从头修订完美了行政复议法令文书，增强行政复议檀卷归档打点。
3、自觉接管外部看管。一是正视人年夜看管和政协的平易近主看管。依法向市人年夜常委会存案规范性文件，当真打点人年夜议案、代表建议和政协提案，对人年夜开展的专项法令律例实施情形的搜检以及政协的有关调研等工作，均精心筹备，积极配合。二是正视司法看管。规范行政应诉工作，周全奉行行政首长出庭应诉轨制。为了便于部门“一把手”实时发现行政功令中存在的问题，改良行政功令工作，20**年，市政府印发了《关于成立行政首长行政诉讼出庭应诉轨制的通知》（孝感政办发〔20**〕94号），明晰划定行政首长在行政诉讼中应出庭应诉，并将执行情形纳入年度依法行政查核的主要内容。三是当真接管社会看管。通顺群众看管渠道，成立舆情信息措置机制。完美群众举报违法行为轨制，以市委、市政府名义印发了《关于损害经济成长情形行为投诉打点暂行划定》（孝发〔20**〕9号）。当真查询拜访核实人平易近群众揭破、新闻媒体反映的问题，依法做出措置。
4、严酷行政功令责任究查。成立了功令过错究查轨制。各级行政功令机关积极通顺违法功令发现渠道，发布了举报电话、网上举报信箱。经由过程集中受理行政投诉、明察暗访、舆情监测、功令监察等体例发现线索，以重点查处行政审批、行政赏罚、行政征收等方面的行政过错案件为打破口，严厉究查了一批行政不作为、乱作为责任人员。对孝南区发改局以支出“前期工作咨询费”为名向企业乱收费20万元的问题和市城管局孝南分局工作人员向企业索请、索烟的行为进行了查处，起到了很好的教育和警示下场。