市2017年财务预算执行情况和2017年财务预算报告
5、深化财政更始，打点能力较着提高。财政更始加倍完美。出台《市级预算打点暂行法子》，开展项目库更始试点，规范挂靠机构和姑且机构预算编制，部门预算打点获得强化；国库集中支出在市、区两级周全推开，公务卡更始试点下场精采，公务消费加倍透明，资金使用加倍平安；行政资本和社会公共资本市场化设置装备摆设更始向“深水区”推进，机关事业单元自管公房清查工作取得阶段性功效，财政投融资项目建筑工程险等保险项目实施公开招标，事业单元“干管分手”深切推进，市区联念头制慢慢形成。资金打点加倍有用。鼎力节制行政成本，在压缩行政事业单元公用经费5%支援灾区的基本上，再压缩各部门项目支出5%；延迟办公设备使用周期，合理调低市直党政机关办公设备设置装备摆设尺度；实施处事器等收集设备集中托管，敦促电子政务网整合，避免一再培植，促进资本共享。财政看管加倍有力。增强重年夜项目投资节制与监管，杜绝超尺度、超概算、超规模培植；实施中介机构职业资格存案打点，健全治理商业行贿长效工作机制；开展政府采购专项搜检，约束采购专家和供给商行为，严厉查处采购dai办署理中的违法违规问题；成立健全涵盖设置装备摆设、使用、措置等各环节的行政事业单元国有资产打点轨制系统，保证资产平安完整和有用使用。
列位代表，在市委、市政府的正确率领下，在市人年夜的依法看管和市政协的平易近主看管下，依靠全市各级各部门和社会各方面的鼎力撑持，20**年我市财政预算使命完成精采，财政工作能力和水平进一步提高。但我们也清醒地熟悉到，今年的财政形势很是严重：一方面，国际金融危机对实体经济的影响很年夜，企业面临成本上升、外需市场萎缩和结构性调整等诸多压力，房地产市场持续调整，土地基金收入形势依然不容乐不美观，财政收入增漫空间极为有限，而为提振经济、扩年夜内需陆续出台的系列税费减免政策，在财政上呈现较年夜的减生效应；另一方面，刺激经济增添、加年夜平易近生保障、维护协调不变等刚性支出需求较着增多，财政资金供求矛盾空前凸起,增收节支使命十分繁重。在新的一年里，我们将始终连结清醒的脑子，统一思惟、判定抉择信念、齐心合力、迎难而上，在挑战中抓住机缘，在坚苦中奋勇前行。
二、20**年预算草案
按照市委、市政府的总体部署，20**年财政预算工作的指导思惟是：周全贯彻党的十七年夜、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，深切贯彻落实科学成长不美观，按照“保增添、扩内需、调结构”的要求，实施积极的财政政策，促进经济不变增添和财政平稳运行；优化财政支出结构，扩年夜公共投资规模，优先改善平易近生，保障重点项目培植；全力增收节支，严酷节制一般性支出，进一步提高资金使用绩效；深化财政打点系统体例更始，增强财政看管制约，敦促科学化打点，为厦门又好又快成长供给强有力的财力保障。按照上述工作思绪，20**年预算的首要指标放置如下：
（一）全市财政收支预算
全市财政总收入预算放置4,555,950万元，增添11.1%，其中：处所级财政收入预算放置2,444,308万元，增添11%；上划中心收入预算放置2,111,642万元，增添11.2%。
处所级财政收入2,444,308万元，加上估量上级津贴收入329,389万元，减去系统体例上解省197,343万元和出口退税承担专项上解等支出129,443万元，全市财力2,446,911万元。按“量入为出、收支平衡”的原则，全市支出预算放置2,446,911万元。
（二）市本级财政收支预算
市本级财政收入预算放置1,728,308万元，增添11.1%。市本级财政收入加上估量上级津贴收入329,389万元，减去系统体例上解省197,343万元和出口退税承担专项上解等支出129,443万元以及津贴区级支出140,000万元，市本级财力1,590,911万元。响应放置市本级支出预算1,590,911万元，其中象屿保税区管委会支出预算17,500万元、火炬高手艺财富开发区管委会支出预算75,500万元，上述两个单元作为市政府的派出机构，其收支预算并入市本级报请人年夜审批。市本级收支预算具体编制如下：
1、市本级财政收入1,728,308万元，其中：
（1）税收收入1,438,467万元，增添7.8%；
（2）非税收入289,841万元，增添30.9%。
2、市本级财政支出1,590,911万元，其中：