2017年全国两会最高人民检察院工作报告

　　自觉接管平易近主看管和社会看管。自动向政协传递审查工作情形，增强与各平易近主党派、工商联和无党派人士的联络，坚持和完美特约审查员、专家咨询委员轨制。最高人平易近审查院经常听取政协委员、社会各界对审查工作的定见，并传递各级审查机关要求当真研究落实。全国政协委员提出的26件提案全数办结。推进人平易近看管员轨制试点工作，强化人平易近看管员对查办职务犯罪的看管。

　　鼎力奉行“阳光检务”，完美和落实不起诉、申诉案件公开审查等机制，试探设立检务公开年夜厅和处事窗口，开展审查开放日等勾当，增强审查工作透明度，保障人平易近群众的知情权、介入权、表达权、看管权。完美审查环节保障律师执业权力的工作机制，注重听取律师定见，促进自身合理功令。正视接管舆论看管，把互联网等媒体作为听平易近生、察平易近意的主要渠道，成立涉检舆情收集、研判机制，自动回应社会关切。

　　鼎力增强内部看管。深化审查更始，紧紧抓住轻易发生问题的关头环节和重点岗位，切实增强对自身功令勾当的看管制约。一是健全查办职务犯罪工作看管制约机制。对省级以下审查院打点职务犯罪案件，在继续实施撤案、不起诉报上一级审查院核准轨制的基本上，又实施拘系报上一级审查院审查抉择轨制，强化上级审查院对下级办案工作的看管。增强同级内部门工制约，划定负责抗诉工作的部门不承担职务犯罪侦查工作。

　　二是深切推进功令规范化培植。拟定审查建议工作划定、审查委员会议事和工作轨则等规范性文件。完美办案轨则等规范，进一步统一功令尺度，规范裁量权行使。增强规范的执行搜检，强化对功令办案的流程打点、动态看管、质量考评。

　　三是出力解决违纪违法办案的凸起问题。当真开展直接立案侦查案件拘留收禁、冻结款物专项搜检，对20**年以来全国审查机关拘留收禁、冻结款物情形进行周全清理，重点更正违规拘留收禁、冻结涉案款物问题，该上缴的果断上缴，该清退的果断清退。

　　加年夜检务督察力度，最高人平易近审查院直接派员赴13个省份的123个审查院，对功令办案、出庭公诉、警车使用、接待群众来访等情形进行暗访，对发现的问题实时传递、期限整改。严酷落实功令过错责任究查条例，对有功令过错的98名审查人员严厉究查责任。

　　七、强化审查队伍培植，全力提高整体素质和功令水平

　　坚持以率领干部和功令办案一耳目员为重点，严酷教育，严酷打点，严酷看管，全力培育高素质审查队伍。

　　深切开展进修实践科学成长不美观勾当。安身审查现实，凸起实践特色，把开展进修实践勾当与周全贯彻胡锦涛总书记等中心率领同志对审查工作的一系列主要指示慎密连系起来，与深化社会主义法制理念教育慎密连系起来，指导搜检人员坚持中国特色社会主义审查轨制，平稳树立严酷、合理、文明、清廉功令不美观念，集中解决了一批影响和制约审查工作科学成长以及群众反映强烈的凸起问题。

　　凸起抓好率领班子培植。增强率领干部思惟政治教育和素质能力培训，对省级审查院率领班子成员和下层审查长普遍轮训。积极配合处所党委考查调整审查机关率领班子，加年夜异地任职交流力度。

　　强化率领班子平易近主集中制培植和看管打点，当真落实任前廉政谈话、任期经济责任审计、巡视等轨制，奉行下级院向上级院陈述工作、下级院审查长向上级院述职述廉轨制。最高人平易近审查院初度听取、评议省级审查长述职述廉陈述，派员加入省级审查院率领班子平易近主糊口会，对省级审查院率领班子周全深切巡视，对发现的问题实时督促整改。

　　年夜规模推进教育培训。把教育培训作为增强队伍培植的主要抓手，周全部署年夜规模推进审查教育培训工作，积极推进分级分类全员培训和岗位练兵勾当。开通中国审查官教育培训网，奉行审查官教审查官、案例教学和在线进修等培训体例。以营业主干和功令办案一线审查官为重点，培训审查人员10.8万余人次，最高人平易近审查院直接培训4541人。

　　鼎力实施西部审查教育培训工程，加年夜政策倾斜、经费撑持、对口支援和直接培训力度，指导开展平易近族地域“双语”审查人才培训。最高人平易近审查院为西藏、新疆等平易近族地域直接培训中青年审查营业主干410人。

　　加倍正视自身反腐倡廉培植。拟定实施审查官职业道德根基准则，弘扬忠诚、合理、清廉、文明的审查职业道德。审查队伍中涌现出喻中升、罗东宁、陈海宏、杨竹芳、张章宝等一批清正清廉、功令为平易近的新典型。

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